Что означает по закону завершение исполнительного производства?

По закону № 229-ФЗ приставы могут прекратить, окончить или приостановить исполнительное производство. У этих действий разные основания и последствия для должника. Окончание исполнительного производства ввиду отсутствия имущества дает право на внесудебное банкротство. О том, когда приставы обязаны окончить производство, как проверить этот факт, расскажут наши юристы.

Целью исполнительного производства ФССП является принудительное взыскание денег по решению суда или выполнение неимущественных требований.

Приставы осуществляют розыск физлица и его собственности, вводят запреты и аресты, продают с торгов собственность. Когда эти меры не дали результата, и принудительное взыскание невозможно, пристав должен окончить, прекратить или приостановить производство.

Конечно, лучше закрыть производство в ФССП, полностью расплатившись. Однако так получается не всегда, чаще людям действительно нечем платить приставам. Что делать?

Статья 47 Закона № 229-ФЗ предусматривает основания для завершения производства:

  • прекращение: возврат документов взыскателю по его заявлению, невозможность установить местонахождение должника, банкротство либо смерть без наследников;
  • окончание: у неплательщика нет дохода и имущества, которое можно продать (если приставы исчерпали меры по розыску такого имущества);
  • отказ в возбуждении: истек срок давности для предъявления документа к исполнению (3 года).

Прежде чем окончить производство, приставы обязаны провести исполнительные действия, предусмотренные Законом № 229-ФЗ:

  • розыск должника и имущества;
  • выезд на квартиру;
  • направление запросов в Росреестр, ГИБДД, в налоговую, в ПФР;
  • запросы на работу, в ФНС и обязательно в банки.

После окончания производства пристав снимает все аресты и запреты, наложенные на должника и его имущества.

Но окончание производства не означает, что гражданину простят долги. Долги списывают только в рамках банкротства — в суде или в МФЦ.

Если пристав окончил дело ввиду отсутствия имущества, через полгода банк может обратиться в ФССП для повторных исполнительных действий. Производство возобновят при изменении финансового положения неплательщика.

По тем же основаниям могут отменить постановление об окончании и сами приставы — например, появилась информация о движении денег по счетам или должник зарегистрировал автомобиль.

Какое имущество продадут приставы?

В чем отличие между окончанием, прекращением и приостановлением исполнительного производства ФССП

Приостановление производства влечет временное прекращение взыскания. Как только основания для приостановления будут устранены, приставы продолжат исполнительные действия.

  • Например, пристав приостанавливает дело, если должник умер, но требования к нему перейдут в порядке правопреемства к наследникам.
  • Суд вправе приостановить производство при обжаловании решения, при нахождении должника в длительной командировке, по ряду иных оснований.
  • Разница между прекращением и окончанием исполнительного производства:
  • прекращение дела связано с полной невозможностью дальнейшего взыскания, так как утрачивает силу исходное обязательство (например, смерть без наследников, отказ взыскателя от своих требований и т.д.);
  • окончание производства не предусматривает прекращение обязательств, даже если исполнение сейчас невозможно;
  • прекратить производство могут и суд, приставы, тогда как окончание дела является исключительной компетенцией ФССП.

Для возобновления дела после окончания банк представляет приставу информацию, что у гражданина изменилось экономическое положение — появилась работа, получил наследство, нашлись скрытые ценности, то есть возникла возможность исполнения обязательств.

Окончание исполнительного производства и внесудебное банкротство

После окончания производства пристав возвращает исполнительный лист взыскателю и больше не требует деньги. Однако дело могут возобновить, если должник приобретет имущество, устроится на работу с официальной зарплатой, получит наследство или подарок. Освободиться от обязательств можно через банкротство со списанием долгов.

  1. Окончание исполнительного производства дает гражданину право на бесплатное списание долгов через внесудебное банкротство.
  2. Мы рассказали, как проходит банкротство через МФЦ, в этой статье.
  3. Выделим основные нюансы:
  • гражданин может признать себя банкротом без суда, если суммарно долг составляет от 50 до 500 тыс. руб.;
  • условием для бесплатного банкротства является окончание исполнительного производства п.4 по ч.1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ (отсутствие имущества для исполнения обязательств);
  • гражданин подает в МФЦ заявление и список своих кредиторов.
  • МФЦ проверяет, было ли окончено производство. Если факт подтвердится, информация о банкротстве публикуется в ЕФРСБ: https://bankrot.fedresurs.ru/. Через полгода долги списываются, о чем МФЦ делает публикацию на ЕФРСБ.
  • Если в базе ФССП нет сведений об оконченном производстве, либо имеются новые производства — заявление вернут, дело не начнут.

Поправки в Закон № 127-ФЗ о внесудебном списании долгов вступили в силу 01 сентября 2020 года.

Оценить, подходит ли вам банкротство

Порядок окончания исполнительного производства

Прежде чем окончить производство по п.4 ч.1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ, пристав обязан провести исполнительные действия, убедиться в отсутствии имущества и невозможности взыскания за счет заработка, доходов должника. Расскажем о правилах работы приставов.

Исполнительные действия приставов и розыск имущества

После взыскания через суд кредитор получает исполнительный лист или судебный приказ. Эти документы он может

  • предъявить в ФССП,
  • направить для удержания по месту работы,
  • направить в банк для списания денег со счетов.

Также допускается продажа долга коллекторам.

Что делает пристав по закону:

  • издает постановление о возбуждении производства, направляет его должнику;
  • дает до 5 дней на добровольное исполнение;
  • делает запросы в ФНС — о счетах в банках и электронных кошельках, в ПФР — об отчислениях работодателей. Так приставы узнают о деньгах на счетах, на картах и на российских онлайн-кошельках. Из ответа ПФР понятно, работает ли должник, и какую зарплату получает;
  • направляет запросы в Росреестр о недвижимости, в ГИБДД об автомобилях, в банки о счетах и вкладах;
  • накладывает арест на имущество и счета;
  • осуществляет выездные мероприятия по адресу должника, по месту нахождения имущества;
  • вводит запреты на регистрационные действия, лишает гражданина водительских прав;
  • вводит розыск, если нет сведений о должнике и его имуществе;
  • привлекает неплательщика к ответственности, если тот умышленно нарушает Закон № 229-ФЗ.

Но часто исполнение невозможно — у человека нет имущества и доходов. Если меры взыскания исчерпаны, специалист ФССП выносит постановление об окончании дела и возвращает документы взыскателю.

Если имущество есть, оно будет изъято и продано с торгов, а окончание производства возможно после полного или частичного погашения долга.

В ходе производства приставы проверяют, есть ли у должника собственность для продажи. Но забрать можно далеко не все. В ст. 446 ГПК РФ указаны объекты, которые нельзя принудительно реализовать для погашения долгов.

  • единственное жилье (кроме ипотечной квартиры),
  • личные вещи, плита, холодильник, стиральная машина,
  • автомобиль и необходимая техника для людей с инвалидностью,
  • оборудование для профессиональной деятельности с ценой до 100 МРОТ.

Когда у должника есть квартира, но нет работы, либо доход на члена семьи меньше МРОТ, пристав вправе окончить производство по п.4 ч.1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ.

Даже если безработный гражданин живет в трехкомнатной квартире, пристав окончит дело по отсутствию имущества. Площадь жилья не важна, продавать все равно нельзя.

Алексей Жумаев

финансовый управляющий

Кредитор — это банк, МФО, ЖКХ или любое лицо, которое выиграло суд и взыскивает деньги через ФССП. Например, бывшая жена — взыскатель алиментов, а знакомый, которому должны по суду — взыскатель займа. Взыскатели вправе контролировать ход исполнительного производства, запрашивать информацию у приставов и предоставлять сведения о должнике.

Бывшая жена может рассказать о неофициальной работе или, например, потребовать проверить Яндекс-кошелек. Банки даже нанимают специалистов, которые проверяют имущество должника за границей, биткоины, узнают про общее имущество, которое записано на супругу или детей. Все эти сведения сообщают в ФССП для ареста и изъятия собственности.

Если дело окончено без надлежащей проверки, взыскатель потребует отмены постановления. Должнику выгодно окончание производства, так как это влечет снятие арестов и ограничений, прекращение исполнительных действий.

Постановление о возврате исп. листа

Образец постановления об окончании исп. производства

Окончание производства оформляется постановлением пристава. Копия документа направляется взыскателю и должнику не позже дня, следующего за датой издания.

Также информацию укажут в Банке данных на сайте ФССП.

Стороны производства вправе подать жалобу на постановление. Особенно это актуально для взыскателя, ведь он лишается возможности получить деньги.

Когда пристав окончил исполнительное производство по ч.4 п.1 ст. 46 ФЗ №229, у физ.лица появляется возможность списать долги через внесудебное банкротство в МФЦ, если сумма всех его долгов менее 500 тысяч рублей. Если сумма больше, то долги спишет суд.

Если гражданин не подал на списание долгов в МФЦ, через полгода взыскатель вправе требовать возобновления производства, чтобы еще раз проверить счета и имущество неплательщика. При наличии сведений об улучшении финансового положения производство возобновят и раньше — например, должник устроился на работу или начал получать пенсию.

Могут ли возобновить ваше дело?

Может ли банк оспорить постановление об окончании производства ФССП

Окончание исполнительного производства невыгодно для кредитора. Долг не списан, но и вернуть деньги не вышло. Поэтому сотрудники банка проверяют, какие действия предпринимались приставами в ходе производства, действительно ли у должника нет имущества.

В 2021 окончание производства позволяет должнику подать на упрощенное банкротство и списать долги через МФЦ.

Основанием для обжалования окончания испол. производства может быть:

  • наличие недвижимости, транспорта и дорогостоящих вещей (картины, катера, мопеды, снегоходы, акции), которые можно реализовать на торгах. Взыскатели вправе передавать информацию о заемщике в ФССП. Например, о счетах и собственности за границей или электронных кошельках;
  • необоснованное исключение вещей и предметов из описи, необоснованное снятие запрета на регистрационные действия;
  • отказ объявлять розыск имущества, если такое заявление поступило от взыскателя;
  • невыезд по месту жительства, отказ проверить информацию взыскателя.

Если жалоба будет удовлетворена, постановление об окончании отменят, и взыскание возобновится.

Как проверить окончание исполнительного производства ФССП

Для подачи заявления в МФЦ на внесудебное (упрощенное) банкротство нужно убедиться в окончании исполнительного производства. Эти сведения МФЦ запросит в ФССП. Как самому узнать об окончании производства ФССП?

Из постановления пристава

Специалист ФССП направляет копию постановления об окончании дела взыскателю и должнику по почте.

Однако в 2021 году и ФССП и Почта России работают с перебоями. Как самостоятельно узнать об окончании дела?

Лично в ФССП или по запросу

Должник вправе получить в ФССП информацию обо всех делах с его участием, справку о размере задолженности, копии постановлений. Обращаться нужно в подразделение ФССП, где велось взыскание.

Также можно подать письменный запрос о предоставлении копии постановления об окончании дела, либо направить его по почте.

Через Интернет

Запись об окончании производства

Сведения обо всех исполнительных делах размещаются на сайте ФССП. В форме поиска нужно указать ФИО, дату рождения, регион проживания. По итогам поиска видны все текущие и оконченные производства в отношении человека.

В базе отображается статья, по которой вынесено постановление об окончании. Если основанием указан п.4 ч.1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ, физлицо вправе подать на внесудебное банкротство. Вы также можете проверить долги в базе приставов через наш сервис — без посещения сайта ФССП и лишнего напоминания о себе.

Читайте также:  Является ли справка о расторжении брака заменой свидетельства о расторжении брака?

Если у вас остались вопросы, связанные с окончанием производства ФССП и подачей документов на упрощенное банкротство, обратитесь к нашим юристам
. Мы поможем даже в самой сложной ситуации!

Частые вопросы

Через какое время приставы закрывают производство?

Законе № 229-ФЗ дает приставу 2 месяца на исполнительное производство. Но это лишь примерный срок, в течение приставы успевают запросить данные об имуществе и счетах, проверить место работы должника.

Производство будет длиться до погашения задолженности, либо пока пристав не установит, что взыскание невозможно. Должник не может требовать закрытия производства, даже если у него нет имущества и доходов.

Как узнать, что дело закрыто и по какой статье?

Про способы узнать, закрыто ли исполнительное производство, можно прочитать в этой статье. Проще всего обратиться к приставу или направить письменный запрос в ФССП. Должнику обязаны ответить, предоставить информацию о наличии открытых и закрытых производств. Если производство окончено, прекращено или приостановлено, в ответе будет указана статья Закона № 229-ФЗ.

Можно проверить информацию на сайте ФССП в Банке данных исполнительных производств. Там размещаются данные о каждом деле, сумме долга или статья, по которой закрыто производство. Банк данных обновляется с задержкой в 1-2 недели, поэтому уточняйте информацию у приставов.

Как заставить пристава закрыть производство, если нечем платить?

К сожалению, это невозможно. Решение о закрытии производства вправе принять только сам пристав. Для этого он должен убедиться в невозможности взыскания. На практике, производство закроют, если в ходе розыска не обнаружено имущества для реализации, а у должника нет работы или источника дохода.

Если пристав неправомерно закроет производство, кредитор наверняка обжалует его действия, и дело возобновят.

По какой статье должно быть закрыто производство для внесудебного банкротства?

Для подачи на внесудебное банкротство нужно:

  1. Хотя бы одно производство окончено по п.4 ч.1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ. Приставы провели розыск и направили запросы, но не выявили у должника имущество для реализации.

  2. Все остальные дела закрыты, новых производств не открыто. Проверить свои производства можно по запросу в ФССП, либо через Банк данных на сайте приставов. При рассмотрении заявления о банкротстве ваши производства в ФССП проверят сотрудники МФЦ.

Что означает по закону завершение исполнительного производства?

Виолетта Нечипоренко

Руководитель направления по банкротству физических лиц

Что означает по закону завершение исполнительного производства?

Артем Пивоваров

Старший юрист по банкротству физических лиц

Что означает по закону завершение исполнительного производства?

Дарья Галактионова

Старший юрист по банкротству физических лиц

Что означает по закону завершение исполнительного производства?

Кристина Кирюхина

Ведущий юрист по банкротству физических лиц

Алексей Жумаев

арбитражный управляющий компании «2Лекс»

Что означает по закону завершение исполнительного производства?

Лейла Махмудова

Юрист по банкротству физических лиц

Что означает по закону завершение исполнительного производства?

Юлия Пивоварова

Руководитель службы клиентского сервиса

Что означает по закону завершение исполнительного производства?

Александр Столяров

Юрист по банкротству физических лиц

Видео: наши услуги по банкротству физ. лиц

Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите

Обнаружили ошибку? Пожалуйста, выделите ее.

Ст 47 фз 229: окончание, основания, последствия, образец заявления

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (804) 333-70-30 (Бесплатная горячая линия).

Это быстро и бесплатно!

Ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирует правила окончания дела. Знание основных положений поможет участникам понять действия пристава и смысл принятого им постановления об окончании производства.

Основания окончания исполнительного производства

Судебный пристав, как следует из ст. 47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» , заявляет об окончании процесса, когда:

  • Все требования акта исполнены. Это касается случаев и с солидарным взысканием.
  • Исполнительный лист возвратили взыскателю. Причины перечислены в ст. 46 ФЗ-229. Они касаются взыскателя и должника. Первый может подать заявление, отказаться от изъятого имущества или чинить препятствия приставу. В отношении должника бывает невозможно применить действия. Так бывает потому, что нельзя определить, какое имущество ему принадлежит: иногда вовсе оно вовсе отсутствует. Или ответчик является гражданином другой страны и в период производства находится за пределами РФ. Эти моменты рассматриваются в п. 3 ч. 1 ст. 47 со ссылкой на ст. 46.
  • Исполнительный лист возвращен органу либо лицу, его выдавшему (п. 4 ч. 1 ст. 47).
  • Организацию-должника ликвидировали (ст. 47 ч. 1 п. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве») или признали банкротом (ст. 47 ч. 1 п. 7 «Об исполнительном производстве»), и есть судебное решение. При отсутствии акта судебный документ передают в первом случае в ликвидационную комиссию, во втором — финансовому управляющему. Исключения перечислены в ч. 4 ст. 96.
  • Признали банкротом должника-гражданина РФ или ИП (ст. 47 ч. 1 п. 7 «Об исполнительном производстве»). Но окончание производства не распространяется на документы, перечисленные в ч. 4 ст. 69.1 и ч. 4 ст. 96. Ссылка на них дается в ст. 47 ч. 1 п. 7 исполнительного производства, что значит: по документам, предполагающим истребование имущества из незаконного владения, признание прав собственности, взыскание алиментов и долга по текущим платежам, заводится новое производство.
  • Копию исполнительного листа отправили по месту работы должника для удержания денег из его зарплаты (п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
  • Срок давности истек. Его исчисление ведется с того момента, когда пристав обнаружил должника и его имущество (часть 9 ст. 36 ФЗ-229).

Условия, перечисленные в части 1 (статья 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»), признаны исчерпывающими. На их основании можно окончить дело в законном порядке.

Чем окончание отличается от прекращения

Главная разница между такими процедурами — в юридических последствиях. При прекращении дела судебный акт нельзя предъявить еще раз. Причина: нет возможности исполнить требования из-за возникновения неустранимых причин.

Прекратить исполнительное производство могут суд и пристав. Основания для этого названы в ст. 43 ФЗ-229.

Что означает по закону завершение исполнительного производства?Так выглядит постановление об окончании исполнительного производства

Суд выносит такое решение, когда:

  • Один из участников дела умер, либо должник объявлен пропавшим. При этом обязанности по выплате долга нельзя передать правоприемнику.
  • Нет возможности исполнить документ.
  • Взыскатель отказался от имущества, изъятого у должника.
  • Прекращения требует федеральный закон.

Основания для пристава:

  • Суд принял акт о прекращении, утвердил мировое соглашение, отменил акт или признал исполнительный лист недействительным.
  • В ЕГРЮЛ уже внесена запись об исключении юридического лица.
  • В исполнительном листе идет речь о ребенке, достигшем того возраста, когда требования международного договора уже не действуют.

Об окончании производства заявляет пристав. Дело можно возобновить при изменении обстоятельств, например, у должника появилась работа, он получил наследство и т. п. Взыскатель вправе обжаловать постановление. Он может сделать это в суде или в порядке подчиненности.

Что означает по закону завершение исполнительного производства?

Скачать заявление об окончании производства

Вы можете составить документ и инициировать соответствующую процедуру, если есть все основания для окончания дела, но пристав не принимает постановление. Подать заявление вправе обе стороны. Должник обычно прибегает к этому, если нужно снять арест с его счетов или запрет на выезд.

Заявление подается приставу, ведущему дело. Если должностное лицо выносит соответствующее постановление, с должника снимают все ограничения. Вторая сторона, не согласная с таким решением, вправе обратиться с заявлением об отмене постановления в суд к вышестоящему приставу.

Отложение исполнительного производства: что это такое, образец заявления

Как проходит сама процедура

Чтобы окончить производство, пристав обязан провести все необходимые процедуры. В их числе:

Если все меры по возвращению долга взыскателю приняты, пристав может заявить об окончании производства: отметку об этом он делает в исполнительном листе. В случае, когда требование не исполнено, помечает причину этого (часть 2 ст.

47 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Если исполнительный лист возвращают взыскателю, пристав указывает соответствующий пункт ст. 46. Помимо этого, прописывает сроки, а при частичном исполнении еще и сумму, переданную взыскателю.

В соответствии с частью 3 ст. 47 закона «Об исполнительном производстве» пристав готовит постановление, отмечает в нем статус: исполнено (в какой мере — полностью/частично) или нет, при солидарном взыскании – с кого сколько взыскано.

Сообщает, что отменяется розыск (должника или ребенка). При необходимости устанавливает ограничения в отношении должника (выезд за границу, социальные права и т. п.). Так, при возбуждении производства по части 7 ст.

47 ограничительные меры в отношении должника сохраняются в размере, необходимом для исполнения.

Что означает по закону завершение исполнительного производства?

Не позже следующего дня копии постановления пристав передает сторонам, суду, банку и т. п. При не полностью исполненных требованиях возбуждает дело по необходимым пунктам (часть 7 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве») и направляет копию нового постановления и исполнительного листа должнику и другим заинтересованным лицам.

Если вынесено решение об уплате периодических платежей, пристав вправе проверять, как удерживаются и перечисляются средства, несмотря на завершение дела.

Постановление могут отменить только старший судебный пристав либо его заместитель. Цель — повторное или принудительное исполнение пунктов документа. Основания: заявление взыскателя, собственная инициатива.

Последствия окончания

После фактического окончания производства пристав подшивает исполнительный лист к материалам. Это означает, что повторно документ предъявить нельзя.

Если требования удовлетворены частично, либо судебный документ об истребовании средств и имущества возвращен взыскателю, последний вправе подать еще раз.

Сделать это можно в установленные сроки: в течение 3 лет для листа, возвращенного по причине частичного удовлетворения требований (ст. 21, 22 ФЗ-229). Отсчет – с даты получения листа.

Из этого срока вычитают период с момента предъявления к исполнению до даты, когда взыскатель отозвал документ или препятствовал действиям пристава, если таковые имели место.

Обжалование и отмена окончания

Если долг не выплачен или выплачен частично, кредитора постановление пристава не радует. Поэтому взыскатели контролируют ход дела и запрашивают необходимую информацию у должностного лица. После окончания взыскатель может проверить, как пристав исполнил свои обязанности, и в случае, если нарушена статья 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», обжаловать постановление.

Горячая линия для консультаций граждан: 8-804-333-70-30

Возможные основания:

  • У должника есть недвижимость, ценные вещи, транспорт, счета за границей, которые можно реализовать для погашения долга.
  • В опись не вошли предметы, представляющие ценность.
  • Пристав не объявил должника в розыск или не проверил информацию, указанную в заявлении взыскателя (о возможном местонахождении должника).

Отмена постановления об окончании исполнительного производства значит, что дело возобновят.

Скачать заявление об отмене постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства

Конец бессрочного исполнительного производства

Время чтения: 4,5 минуты

05.07.2017

Главная / Материалы / Исполнительное производство перестанет быть бессрочным

Ранее фактически исполнительное производство можно было назвать бессрочным, теперь Конституционный суд все-таки прояснил порядок исчисления сроков для исполнительного производства. Что означает по закону завершение исполнительного производства?

Читайте также:  Что делать, если банк подал в суд по давно погашенному кредиту?

Законодатель установил срок предъявления исполнительного документа к исполнению. Этот срок необходим для того, чтобы избежать неопределенности в вопросе о том, в течение какого времени заложенное имущество, на которое судебным актом было обращено взыскание, будет находиться под угрозой совершения в отношении него мер принудительного исполнения.

  • Исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
    Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве») после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется; время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается;
  • Согласно части 4 статьи 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах трехлетнего срока, установленного для предъявления исполнительного документа ко взысканию.
  • Согласно ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению или частичным исполнением исполнительного документа должником, но после перерыва его течение возобновляется, причем время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается — в отличие от приостановления неистекшего срока, течение которого приостанавливается одновременно с исполнительным производством, а со дня его возобновления продолжается.
  • В то же время часть 3 статьи 22 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Нормы ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» позволяли взыскателю прервать трехгодичный срок предъявления к исполнению исполнительного документа отозвав и повторно предъявив его к исполнению, т.к в законе нет четкого указания что подразумевается под невозможностью исполнения исполнительного документа.

На наш взгляд возможность взыскателя неоднократно прерывать и возобновлять течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению, ведет к фактическому выводу имущества должника из гражданского оборота.Фактически взыскатель злоупотребляет правом, неоднократно предъявляя исполнительный документ ко взысканию.

Все риски изменения рыночной стоимости имущества несет должник, т.к. он не может распорядиться своим имуществом для исполнения обязательства, и должник будет бесконечно пребывать под угрозой применения к нему и принадлежащему ему имуществу исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Однако по жалобе гражданина данная норма Федерального закона была оспорена в Конституционном суде, как противоречащая нормам Конституции Российской Федерации.

В постановлении № 7-П от 10.03.2016 Конституционный Суд РФ указал:

Впредь, в случае, если представленный исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя, при исчислении этого срока обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14 мая 2012 года № 11-П, федеральный законодатель призван обеспечивать правовую определенность, стабильность и предсказуемость в сфере гражданского оборота, поддерживая как можно более высокий уровень взаимного доверия между субъектами экономической деятельности и создавая все необходимые условия для эффективной защиты гарантированного статьей 35 Конституции Российской Федерации права собственности и иных имущественных прав.

Взыскатель не сможет путем неоднократного отзыва исполнительного документа увеличить срок его предъявления ко взысканию т.к теперь судебные приставы должны вычитать из трехгодичного срока периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось.

Что должен знать должник об исполнительном производстве ?

Что означает по закону завершение исполнительного производства?

Как показывает многочисленная практика по исполнительным делам, не мало должников узнают о возбуждении исполнительных производств в отношении них судебными приставами-исполнителями не своевременно, как установлено статьей 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а через месяц, иногда несколько месяцев, бывает через годы с даты возбуждения исполнительного производства. В связи с чем у должников из-за этого могут возникнуть разные проблемы.

В этой юридической статье пойдет речь о том, что должен знать должник об исполнительном производстве, чтобы при необходимости защитить свои права и интересы, которые не редко нарушаются судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства.

Возбуждение исполнительного производства

Возбуждение исполнительного производства судебным приставом-исполнителем (далее – судебным приставом) на основании исполнительного документа подробно регулируется статьями 30, 33 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229-ФЗ), которые очень важно знать не только взыскателю, но и должнику по исполнительному производству (далее – ИП).

Исходя из положений статей 30, 24 ФЗ № 229-ФЗ судебный пристав обязан копию постановления о возбуждении ИП не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, выслать в адрес должника по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

В ч.

1 статьи 24 ФЗ № 229-ФЗ перечислены многие способы извещения о возбуждении ИП, но при рассмотрении административного иска должника при обжаловании действий (бездействий) судебного пристава важным доказательством является высылка судебным приставом копии постановления о возбуждении ИП именно по почте ценным письмом с уведомлением о вручении. Более подробно об этом с примерами из судебной практики можно будет ознакомиться тут

Что зависит от того, узнал должник о возбуждении в отношении него судебным приставом ИП своевременно, не своевременно или вообще не знал?

Во-первых, от этого зависит возможность должника в течение 5 дней со дня получения им постановления о возбуждении ИП добровольно оплатить полностью или частично долг, указанный в исполнительном документе.

А от этого зависит размер исполнительского сбора, который судебный пристав может взыскать с должника на основании статьи 12 ФЗ № 229-ФЗ (размер исполнительского сбора 7% от суммы долга).

Как должнику избежать взыскание исполнительского сбора или уменьшить его, смотрите тут

  • Во-вторых, от этого зависит возможность для должника своевременно отменить судебный приказ, вынесенный мировым судьей. Как это правильно можно сделать должнику, смотрите тут
  • В-третьих, от этого также зависит возможность для должника своевременно приостановить исполнительное производство путем обращения с заявлением в суд о предоставлении рассрочки исполнения решения суда на основании статьи 203 ГПК РФ. Как это сделать, смотрите тут
  • В-четвертых, от этого зависит возможность для должника признать незаконным постановление судебного пристава о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на основании статьи 67 ФЗ № 229-ФЗ. Как это можно сделать должнику, подробней тут
  • В-пятых, от этого может зависеть отмена судом на основании административного иска должника постановление судебного пристава об аресте имущества должника, если должник не знал о возбуждении судебным приставом в отношении него ИП. О некоторых способах защиты должника при аресте его имущества судебным приставом смотрите тут

Что важно должнику сделать, когда он узнает о возбуждении судебным приставом в отношении него ИП?

Во-первых, не нужно звонить по телефону судебному приставу и вести с ним бесполезный разговор по поводу возбужденного ИП.

Во-вторых, должнику по ИП лучше сразу обратиться к юристу или к адвокату, которые имеют юридическую практику по делам, связанным с исполнительными производствами, за юридической консультацией.

В-третьих, должнику следует и самому ознакомиться в первую очередь со статьями 12, 14, 21, 22, 30, 31, 50, 64.1 ФЗ № 229-ФЗ.

В-четвертых, далее должнику нужно подготовить в 2-х экземплярах Заявление в адрес судебного пристава с ссылкой на статью 50 ФЗ № 229-ФЗ о предоставлении ему для ознакомления, для снятия фотокопий материалы ИП и заверенную копию исполнительного документа судебным приставом. Первый экземпляр заявления нужно передать через канцелярию подразделения ФССП обязательно под роспись с указанием входящего номера на втором экземпляре этого заявления.

Чего может добиться должник в этом случае?

Во-первых, судебный пристав поймет, что должник знаком с положениями ФЗ № 229-ФЗ, и не будет его «дурачить» и вводить в заблуждение, как не редко это делают судебные приставы, когда уверены в том, что должник или взыскатель по ИП не знает даже положений статьи 50 ФЗ № 229-ФЗ.

Во-вторых, при ознакомлении с материалами ИП может быть установлено, что судебный пристав возбудил ИП на основании исполнительного документа без заявления взыскателя. В этом случае на основании статей 14, 31, 121, 122, 123 ФЗ № 229-ФЗ можно будет отменить постановление судебного пристава о возбуждении ИП.

В-третьих, при ознакомлении с материалами ИП может быть установлено, что судебный пристав возбудил ИП на основании исполнительного документа, предъявленного взыскателем не по месту совершения исполнительных действий, или исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 ФЗ № 229-ФЗ. В этом случае тоже можно добиться отмены постановления судебного пристава о возбуждении ИП.

В-четвертых, при ознакомлении с материалами ИП может быть установлено, что судебный пристав возбудил ИП на основании исполнительного документа, срок предъявления которого согласно статьям 21, 22 ФЗ № 229-ФЗ уже истек и не восстановлен судом на основании статьи 432 ГПК РФ. ИП в этом случае тоже можно будет отменить.

В-пятых, при ознакомлении с материалами ИП может быть установлено, что судебный пристав возбудил ИП на основании исполнительного документа, который был ранее предъявлен взыскателем к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 ФЗ № 229-ФЗ. Это является основанием для отмены постановления судебного пристава о возбуждении ИП.

В-шестых, при ознакомлении с материалами ИП может быть установлено, что судебный пристав возбудил ИП на основании исполнительного документа, который был ранее предъявлен взыскателем к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 ФЗ № 229-ФЗ. Это тоже является основанием для отмены постановления судебного пристава о возбуждении ИП.

В-седьмых, при ознакомлении с материалами ИП может быть установлено, что судебный пристав возбудил ИП на основании исполнительного документа, который был предъявлен взыскателем к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 ФЗ № 229-ФЗ. В этом случае можно отменить постановление судебного пристава о возбуждении ИП.

В-восьмых, при ознакомлении с материалами ИП может быть установлено, что судебный пристав возбудил ИП на основании исполнительного документа, выданного на основании судебного акта, не вступившего в законную силу. Это тоже является основанием для отмены постановления судебного пристава о возбуждении ИП.

При этом должнику нужно знать, что в перечисленных восьми случаях судебный пристав не имеет права сам отменить свое постановление о возбуждении ИП.

Читайте также:  Правомерно ли взыскание платы за мусор, если я его не выношу?

Это может сделать на основании обоснованной жалобы должника только старший судебный пристав на основании части 5 статьи 14 и части 1 статьи 123 ФЗ № 229-ФЗ.

(Об этом смотрите также разъяснение Пленума Верховного Суда РФ в пункте 10 Постановления № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Окончание исполнительного производства

  1. Часто взыскатели и должник по ИП путают окончание ИП с прекращением ИП, которые регулируются совершенно разными статьями ФЗ № 229-ФЗ и имеют разные основания для окончания ИП и для прекращения ИП судебным приставом.
  2. Окончание ИП регулируется статьей 47 ФЗ № 229-ФЗ, в некоторых случаях с ссылкой на статью 46 ФЗ № 229-ФЗ.

  3. Какие могут быть основания для вынесения судебным приставом постановления об окончании ИП?
  4. ИП оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:
  • фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;
  • фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;
  • возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 ФЗ № 229-ФЗ;
  • возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;
  • направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;
  • признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему.

Разберем более подробно эти случаи, при наличии которых судебный пристав обязан окончить ИП.

Во-первых, если должник оплатил полностью долг по ИП, то это не означает, что судебный пристав сразу вынесет постановление об окончании ИП и снимет все ограничения в отношении должника, в т.ч.

снимет арест с его счета в банке или с имущества должника. Судебный пристав может и не знать, что должник по ИП погасил весь долг по ИП.

А поэтому должнику придется в этом случае потрудиться в своих интересах.

Должник может оформить в 2-х экземплярах на основании статей 50, 47 ФЗ № 229-ФЗ заявление на имя конкретного судебного пристава-исполнителя об окончании ИП и о снятии всех ограничений, введенных в отношении него судебным приставом, и первый экземпляр заявления с письменными доказательствами о погашении им долга передать в канцелярию подразделения ФССП под роспись на втором экземпляре заявления с указанием входящего №. Далее смотрите статью 47 ФЗ № 229-ФЗ, что обязан будет сделать судебный пристав после получения от должника такого заявления.

Во-вторых, если кто-то из солидарных должников оплатил полностью долг по ИП, то остальные солидарные должники также вправе требовать от судебного пристава на основании статей 59, 47 ФЗ № 229-ФЗ окончание ИП, возбужденных в отношении них судебным приставом.

В-третьих, Законодатели немного усложнили основания, указанные в п.3 части 1 статьи 47, для окончания ИП с ссылкой на статью 46 ФЗ № 229-ФЗ. Все пункты в статье 46 ФЗ № 229-ФЗ можно было бы указать в статье 47 этого Закона.

Статья 47 была бы больше, зато не было бы того, что указано в статье 46 ФЗ № 229-ФЗ, и было бы понятней положения статьи 47 ФЗ № 229-ФЗ для многих, которые не редко пишут в своих вопросах, что судебный пристав окончил ИП на основании п.п.2, 3 статьи 46 ФЩ № 229-ФЗ, что не верно.

Судебный пристав окончить ИП может на основании пунктов статьи 47 ФЗ № 229-ФЗ, а на основании пунктов 46 ФЗ № 229-ФЗ он возвращает взыскателям исполнительные документы.

Должникам, как и взыскателям нужно знать и помнить, что если судебный пристав окончил ИП на основании п.3 части 1 статьи 47 ФЗ № 229-ФЗ и возвратил взыскателю исполнительный документ на основании п.4 части 1 статьи 46 ФЗ № 229-ФЗ, то взыскатель вправе снова предъявить этот исполнительный документ ко взысканию через 6 месяцев (см. ниже выписку п.4 части 1 статьи 46 ФЗ № 229-ФЗ).

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

Должник в этом случае может спокойно жить 6 месяцев?

Да, это так, если только взыскатель понятий не имеет о положениях ФЗ № 229-ФЗ и не обращается своевременно за консультацией к юристу или к адвокату, которые имеют большой опыт по исполнительным делам.

В-четвертых, если судебный пристав окончил ИП на основании п.8 части 1 статьи 47 ФЗ № 229-ФЗ (в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом), то в этом случае подлинный исполнительный документ хранится в материалах оконченного ИП, а не возвращается взыскателю.

Если судебный пристав окончил ИП на основании положений статьи 47 ФЗ № 229-ФЗ, то он обязан:

  • выслать в адрес взыскателя и должника копию постановления об окончании ИП;
  • выслать взыскателю подлинный исполнительный документ, если ИП окончено на основании п.3 части 1 статьи 47 ФЗ № 229-ФЗ;
  • снять с должника все ограничения (арест счета, арест имущества, временное ограничение для должника выезд из Российской Федерации и т.д.), вынесенные судебным приставом в рамках ИП;
  • убрать с сайта ФССП России сведения о должнике (это отдельный вопрос и не простой, так как регулируется не ФЗ № 229-ФЗ).
  • не нарушать права и интересы сторон исполнительного производства.

Арест счета должника

  • Арест на счет должника в любом банке судебный пристав вправе наложить путем вынесения постановления с соблюдением положений статей 30, 68, 70, 99, 101 ФЗ № 229-ФЗ, которое он высылает в банк.
  • Если на арестованный судебным приставом счет должника ежемесячно поступает заработная плата, пенсия или доходы, перечисленные в статье 101 ФЗ № 229-ФЗ, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, то банк или другая кредитная организация обязаны соблюдать при этом положения статей 99, 101 ФЗ № 229-ФЗ.
  • До недавнего времени с этими вопросами у многих должников часто были разные проблемы.

С 1 июня 2020 года

Нечаев и партнеры

Исполнительное производство – последний шанс восстановить справедливость и фактически призвать к ответу должника. Существование долга и его размер подтверждены решением суда, закреплены в исполнительном документе, но ответчик все равно уклоняется от добровольного погашения? Тогда в дело вступает судебный пристав и силой закона вершит справедливость.

Бывают ситуации, когда в отношении одного лица одновременно инициируются два (три, четыре…) исполнительных производства. Ведутся они параллельно в разных отделах судебных приставов и с различной степенью успеха.

С процессуальной точки зрения это не очень удобно, так как требует оформления множества идентичных документов с участием одного субъекта. К тому же сложно соблюдать установленный законом порядок: какие суммы и в какой очередности должны направляться на погашение требований кредиторов.

Поэтому законодатель предусмотрел возможность для сотрудников ФСПП объединять несколько исполнительных производств в одно сводное (далее упоминается как «СИП»).

Правовой режим сводного исполнительного производства

Прежде всего следует сказать о том, что объединение исполнительных производств в сводное осуществляется по решению пристава.

Могут быть соединены дела, которые велись в различных территориальных отделах ФССП и даже в других субъектах РФ.

СИП реализуется в том месте, где предполагается проведение наибольшего числа действий, например, обращение взыскания на движимое и недвижимое имущество.

Из формулировки закона можно сделать вывод о том, что сотрудник ФССП обязан производить объединение различных исполнительных производств в одно. Это также является удачной организационной мерой. Объединение исполнительных производств ведется по двум направлениям:

  • по должнику;
  • по взыскателю.

Подход более чем разумный. Если в наличии имеется несколько дел о взыскании долгов с одного должника в пользу разных взыскателей, то создание СИП позволит контролировать справедливое распределение взысканных денежных сумм.

Такая же ситуация (только зеркальная) складывается в отношении нескольких должников и одного взыскателя. Например, при взыскании долга с заемщика и поручителя, отвечающих солидарно.

Такие дела в ФССП индексируются как «СД» и «СВ» соответственно.

Что важно: объединение допускается только в отношении возбужденных, но на установленную дату неисполненных исполнительных производств имущественного характера. То есть принуждение должника совершить некие действия не может стать предметом сводного исполнительного производства (сделать ремонт, не мешать пользоваться определенным имуществом и т.п.).

Не является формальным препятствием для объединения исполнительных производств в сводное:

  • статус должника (гражданин или предприниматель);
  • основания обязательственных отношений должник-взыскатель;
  • подтверждение долга различными судебными инстанциями (в арбитражном процессе или гражданском);
  • решение судом вопроса как о рассрочке, так и отсрочке исполнения судебного акта.

Особенности ведения сводного исполнительного производства

Все, что совершает пристав в пределах объединенного сводного исполнительного производства, автоматически распространяется на каждое дело, включенное в его состав.

Но будет ошибочным мнение, что СИП «поглощает» все старые производства, создавая некое новое. Отнюдь, объединенные дела остаются самостоятельными даже в рамках сводного исполнительного производства.

И дело здесь не только в формализме.

Любое производство из состава СИП может быть окончено (прекращено, приостановлено) по своим основаниям. И это никак не скажется на существовании оставшихся дел. Если речь идет о приостановлении всего сводного производства, то здесь следует подробно разбирать фактические обстоятельства.

Оспаривание определенных действий пристава в рамках индивидуального дела из состава СИПа не должно нарушать права других лиц. Одна ситуация, когда решается вопрос о законности ареста имущества должника в пользу всех взыскателей.

И совсем другая, когда оспариваются некие процессуальные действия в рамках одного дела из всех объединенных в сводное исполнительное производство.

Какие цели преследует объединение исполнительных производств

Как уже отмечалось, процесс объединения носит координационный характер. То есть позволяет сотрудникам ФССП с большей точностью соблюдать права всех участвующих лиц, следить за распределением взысканных денежных средств и «экономить» свое время, связанное с формальным заполнением документов. Насколько такая процедура интересна участвующим лицам, однозначно ответить сложно.

Например, объединение исполнительных производств в сводное недолюбливают профессиональные коллекторы, которые выполняют различные действия по розыску должника и его активов сразу для всех взыскателей (а не для каждого в отдельности).

Сами взыскатели также получат удовлетворение своих требований пропорционально сумме долга (в рамках одной очереди, как правило, четвертой). Иногда взыскатели при ведении СИПа ограничены в возможностях знакомиться с документами и информацией. Некоторые приставы отказывают им в таком праве, ссылаясь на конфиденциальные данные о других участниках.

При этом закон прямых ограничений не содержит, поэтому вопрос в каждом конкретном случае решается отдельно.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *