Что делать, если на вашего ребенка подали заявление в опеку и попечительство?

Теоретически представители опеки могут прийти с проверкой в любую семью, в отношении которой поступил сигнал от врача, из образовательного учреждения или от соседей, — с тем, чтобы убедиться, что с ребенком всё в порядке. Чтобы избежать большей части таких «сигналов», следует не пренебрегать соблюдением установленных законом процедур.

Дайте понять государству, что с вами и вашим ребенком все в порядке, соблюдайте простые правила:

  • не уходите из роддома без выписки (всегда можно получить выписку «под расписку»);
  • не затягивайте с посещением детской поликлиники и получением свидетельства о рождении;
  • в случае беременности обращайтесь в женскую консультацию. Если беременная не наблюдалась, родила дома, а потом не торопится с регистрацией ребенка — это может означать как то, что она придерживается теории естественного родительства, так и то, что женщина пропустила сроки для аборта и желает избавиться от ребенка после его рождения;
  • пишите отказ от прививок — «молчаливый» отказ может свидетельствовать не об осознанной позиции, а о банальном разгильдяйстве;
  • если вы пользуетесь услугами платного педиатра, сообщите об этом заведующему детской поликлиникой;
  • если ваш сын занимается в секции по боксу и после занятий на его теле появляются синяки, сообщите об этом в школе.

Если все же к вам пришли органы опеки, следуйте инструкции портала pravmir.ru.

1. Ко мне пришла опека. Я обязана пустить их в дом?

Пускать сотрудников опеки в квартиру или нет, остается на ваше усмотрение. В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации, жилище является неприкосновенным. Против воли проживающих в помещении лиц доступ туда осуществляется либо по решению суда, либо в случаях, установленных законом.

Единственный установленный законом случай, применимый к подобным ситуациям, — это право сотрудников полиции (но не опеки) входить, в соответствии с п. 3 ст.

15 Закона о полиции, в жилые помещения при наличии достаточных данных, что там совершено или совершается преступление (например, ребенок громко и надрывно кричит, просит о помощи).

В любом случае родители имеют право выяснить у полицейских, какие именно основания для таких предположений у них имеются.

Если вы не хотите пускать органы опеки по какой-либо причине (опека пришла в неудобное для вас время, когда ребенок спит; вы отказали в посещении квартиры по причине того, что пришедшие отказались разуваться), зафиксируйте причину в письменном виде. Например: «После 22:00 мой ребенок спит, и я не вижу повода нарушать установленный режим его дня.

Прошу в дальнейшем не допускать визитов комиссии в ночное время» или «Прошу сотрудников опеки в случае визита в мою квартиру с проверкой иметь при себе сменную обувь». Сделайте копию этого заявления и отнесите ее в опеку. Обязательно удостоверьтесь, что на ней сделали отметку о приеме.

Если вдруг такое заявление откажутся принимать — его можно направить по почте ценным заказным письмом с уведомлением о вручении с описью вложения.

2. Опека зашла в квартиру без моего согласия. Что делать?

Если опека не реагирует на ваши просьбы или пытается забрать ребенка силой без соответствующих документов — не стесняйтесь звонить по телефону 02 с сообщением, что неизвестные против вашей воли ворвались к вам в квартиру и забирают ваше дитя.

Приехав, полиция убедится, конечно, что это сотрудники опеки, однако настаивайте на том, что вы их пройти в квартиру не приглашали и необходимые документы у них отсутствуют.

Настаивайте на том, чтобы сотрудники полиции помогли вам защитить ваши законные права.

Что делать, если на вашего ребенка подали заявление в опеку и попечительство?

3. Как мне понять, что это не мошенники?

Не нужно стесняться проверить у пришедших документы (удостоверение и паспорт). Не лишним будет записать фамилию, имя, отчество пришедших к вам лиц, чтобы потом не вспоминать мучительно, с кем же именно вы общались.

Можно также перезвонить в орган опеки по телефону, выписанному из справочника, и уточнить, работают ли там указанные люди и направлялись ли они с проверкой на ваш адрес.

Возможно, вы будете испытывать определенное чувство неловкости, но иногда лучше чувствовать себя неловко, чем стать жертвой преступления.

4. Я могу вести видео- или аудиозапись во время осмотра квартиры?

Да, вы можете записать все происходящее на видео или диктофон. Хорошо, если осмотр квартиры будет производиться при свидетелях, например, можно пригласить соседей. Все находящиеся в вашей квартире люди должны быть в поле вашего зрения.

Если кто-то отказался разуться под предлогом «я постою в прихожей» — попросите его покинуть квартиру и заприте за ним дверь, продолжив для остальных «экскурсию» по квартире.

Попытки «разделиться, чтобы побыстрее осмотреть квартиру» следует немедленно пресекать: «Пожалуйста, следуйте за мной», «Я вас в ту комнату пройти не приглашала», «Я вам всё покажу, но, пожалуйста, в моем присутствии».

Что делать, если на вашего ребенка подали заявление в опеку и попечительство?

5. Меня попросят подписать какие-то документы?

После окончания визита при вас должны составить акт об осмотре жилого помещения. Он должен быть в двух экземплярах. Каждый экземпляр нужно подписать вам и членам комиссии.

В нем не должно быть пустого пространства, прочеркивайте или заполняйте все пробелы перед подписанием.

Если представители опеки будут ссылаться на то, что у них есть 7 дней на составление подобного документа, обратите их внимание, что вы просите составить не акт об обследовании условий проживания несовершеннолетнего, а именно акт осмотра — это разные документы.

6. Опека хочет, чтобы моего сына осмотрел врач. Я могу поехать вместе с ребенком?

Вы имеете право ехать с ребенком в одной машине скорой помощи, присутствовать при всех медицинских манипуляциях, которые совершаются с ним. Более того, согласно ст. 32 Основ законодательства РФ об охране здоровья, никакое медицинское вмешательство (в том числе и банальный осмотр) не может проводиться без вашего согласия.

Что делать, если на вашего ребенка подали заявление в опеку и попечительство?

7. Опека может забрать ребенка сразу после осмотра квартиры?

Отобрать, то есть «изъять ребенка из семьи», можно только на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При отсутствии этого акта никто не имеет права прикасаться к вашему ребенку.

Что делать, если пришла опека

Скажем сразу: какой-то одной конкретной причины для этого нет. Поводов для визита сотрудников опеки и попечительства может быть много: это и звонок соседей, которым показалось, что вы слишком грубо обращаетесь с ребенком; и жалоба учителя, которому школьник рассказал что–то, что его насторожило; и отчет врача, который решил, что у маленького пациента есть какие–то проблемы со здоровьем. На любой из подобных сигналов сотрудники органов опеки должны отреагировать. Эта обязанность как должностных лиц, так и простых граждан закреплена в Семейном Кодексе. Если сотрудникам опеки стали известны эти факты, то они обязаны посмотреть на условия жизни ребенка.

Тем не менее, основания для изъятия ребенка из семьи в существующих законах не прописаны. В Семейном кодексе есть лишь упоминание, что сотрудники могут изъять ребенка «при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью».

Основание для отбора ребенка – угроза его жизни. И эта угроза может заключаться во многом: алкоголизм родителей, отсутствие еды дома, оставление в опасности, ненадлежащие условия проживания. Но всегда опека забирает ребенка только в случае реальной опасности.

Вот случай из моей практики: ребенку два месяца, а мама ушла в запой, и не первый раз. Конечно, опека ребенка забрала. Был суд, маме предписали встать на учет к наркологу, привести себя в порядок. Все это она сделала, ребенка вернули.

Но после этого мне снова звонят родственники этой мамы и говорят, что она опять пьет и ребенок опять без присмотра.

По закону ребенка может забрать либо орган опеки и попечительства, либо органы исполнительной власти, либо органы местного самоуправления, если им дали соответствующие полномочия. Забрать ребенка можно «на основании соответствующего акта».

Эта сложная формулировка закона просто раскрывает, какой орган уполномочен выступать как «орган опеки». Важно представлять, что забрать ребенка может не «отдел опеки» или его начальник, а орган повыше – администрация района или региональное ведомство.

Для того чтобы забрать ребенка, они должны выдать акт с печатью, то есть приказ или постановление, в котором должна быть обоснована необходимость отобрания.

Согласно закону родители это делать не обязаны.

К примеру, в Конституции, в статье 25 «О неприкосновенности жилища», говорится что «никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения».

Заходить в дом можно только в случае, если нужно спасти жизни людей и обеспечить им личную безопасность.

Сотрудники органов опеки также могут прийти с сотрудниками полиции, которые имеют право заходить в дом в случае, если жизнь человека находится под угрозой, нужно пресечь преступление или задержать преступника.

Поэтому если нет соответствующих угроз, родители могут не открывать дверь сотрудникам органов опеки. В этом случае стоит объяснить отказ: «дети спят», «придите позже» (и укажите время). В этом случае, советуют эксперты, стоит позвонить активистам, которые занимаются помощью семьям или юристам.

Читайте также:  Хочу купить дом в долевую собственность ( по мат кап.) оформив на себя и на детей( с супругом в разводе), надо ли землю оформлять тоже в доли?

И попробовать пригласить их во время следующего визита сотрудников органов опеки.

Да, по Конституции у граждан есть право на неприкосновенность жилища. Все права граждан, в том числе это право, ограничиваются только федеральными законами. Статья закона о полиции только подтверждает эти нормы и еще накладывает на сотрудников обязательства вести себя даже в таком случае уважительно к жильцам. Если к вам пришли, вы можете спокойно сказать им, что вы полицию не вызывали, а разговаривать вам некогда.Я считаю, что не открывать дверь опеке категорически неверно. Опека всегда приходит по заявлению (обычно от родственников или соседей), она не ходит из-за праздного любопытства. Плюс опека приходит по определению суда, когда речь идет об определении места жительства ребенка. Не открывать опеке – значит, изначально ставить себя против закона. Пустить нужно обязательно.

Если вы решили открыть дверь сотрудникам опеки, нужно для начала узнать все причины и обстоятельства визита: почему пришли, какой поступил сигнал, от кого, что хотят проверить.

Чаще всего юристы советуют этот разговор провести перед входом в квартиру, на лестничной клетке – проверить удостоверения сотрудников, переписать их данные.

По возможности – сфотографировать все удостоверения, а также решение прокурора или суда об отбирании ребенка.

Не лишним будет проверить достоверность указанных документов – позвонить в местные органы опеки и узнать, работают ли там указанные сотрудники. Также лучше будет, если во время визита сотрудников кто–то будет дома – супруг, родственники. Перед визитом сотрудников опеки стоит позвать адвоката или юриста, который будет присутствовать во время приезда.

Стоит вежливо сказать: проходите, разувайтесь. Попросите их показать свои документы. Не нужно скандалить и кричать, это тоже не пойдет вам на пользу. Дайте опеке посмотреть на то, как вы живете, на ребенка.

После того как сотрудники опеки зашли в квартиру, стоит попробовать сделать несколько важных вещей:

– попросить их при входе снять верхнюю одежду и обувь («Мы не ходим дома в уличной одежде и обуви»), а дверь – закрыть на ключ. В случае чего это помешает сотрудникам опеки беспрепятственно забрать ребенка;

– также стоит огласить правила, принятые у вас дома – «Руки нужно помыть перед контактом с ребенком», самостоятельно по дому не ходить – «Я вас проведу и все покажу»;

– ребенка лучше держать на руках, или держать его за руку во время всего визита;

– сотрудников комиссии нужно водить по дому всех вместе («У нас не принято, чтобы гости сами ходили на кухню и заглядывали в холодильник»).

– во время визита лучше вести диктофонную запись разговоров.

Losevsky Pavel / Фотобанк Лори Я встречал советы просить у сотрудников снять обувь, верхнюю одежду при входе. Они нацелены на то, что если уж не хватило духу не пустить служащих, то восстановить доминирование в ситуации, «сбить спесь» с пришедших, чтобы они не вели себя слишком нагло. Но лично я отношусь к этому скептически. Если так и бывает, то мало что дает: служащие не произвольно к вам придираются, а по методичке – и если сразу не ушли, то будут ее, вежливо или нет, но исполнять.

Если сотрудники опеки решили забрать малыша, то они должны предъявить вам соответствующий акт. Его необходимо сфотографировать, а также попросить сотрудников опеки на диктофон представиться, огласить акт и объяснить причины. У родителей в любом случае должна остаться копия постановления, по которому ребенка забирают.

https://www.youtube.com/watch?v=3WUh2Jkhxgw

Нужно требовать составления акта в любой форме: куда, кто и почему забрал ребенка. После того как ребенка забрали, стоит обратиться за помощью к юристам или активистам, которые помогают семьям. 

Никогда и ни при каких обстоятельствах не подписывайте заявление о добровольной передаче ребенка. Ни в коем случае! Потом будет очень и очень сложно доказать что-то в суде. Этим заявлением вы только подпишитесь под тем, что у вас дома не все в порядке. Дело в том, что опеке очень сложно доказать в суде сам факт опасности для ребенка.

Поэтому ее представители хитрят и просят подписать вот такую бумагу. Если ребенка уже забрали, опека в течение семи дней обращается в суд с требованием лишить или ограничить в правах родителей. И родители, если они с этим не согласны, уже доказывают, что у них все хорошо, в суде. Предъявляют справки, приводят свидетелей.

Добивайтесь информации, куда поместили ребенка. Заявляйте письменно о намерении его забрать, фиксируйте отказ – у них как правило нет законных оснований удерживать ребенка, если за ним пришел трезвый родитель с документами.  Если это больница, помните, что у вас есть право на госпитализацию вместе с ребенком.

Сотрудники опеки могут не забрать ребенка, а поступить следующим образом:

– составить «Акт об осмотре жилого помещения», у родителей должна остаться его копия. Подписывать его лучше не стоит – таким образом вы согласитесь с тем, что согласны с изложенными в акте недостатками;

– попросить проехать на медицинское обследование ребенка. В крайнем случае нужно ехать вместе с ребенком. Но желательно попробовать договориться с сотрудниками опеки, что пройдете медосмотр сами в поликлинике или же вызовете врача на дом, а потом принесете им справки и документы.

Давайте скажем прямо: детей не изымают просто так из нормальных семей. Я настаиваю на этом. Обычно родители своих детей либо оставляют запертыми и уезжают, либо пьют, либо вся семья живет в совершенно диких условиях. Если дети сыты, довольны, у них нет синяков, а родители работают, то никто и ничто не убедит опеку в обратном. Я часто сталкиваюсь с такими вопросами в своей практике. И хотя в суде выступаю против опеки, вижу, что каждый случай отъема детей обоснован.

«Списка причин, по которым забирают детей, нет, — говорит Александр Коваленин, координатор Общероссийской организации защиты семьи «Родительское Всероссийское сопротивление». – Воля законодателя выражена по-русски понятно: забирать надо только если в момент забирания (непосредственно!) происходит что-то опасное – если не забрать, случится трагедия.

Закон не может прописывать все варианты – жизнь невозможно кодифицировать, и для добросовестного читателя закона этого должно быть достаточно. Однако служащие опеки слово «непосредственная» порой вообще не замечают, или считают непосредственной угрозой неблагополучие длящееся – например, «антисанитарию».

То есть такое состояние, пусть и неприятное, но в котором семья живет месяцами и, следовательно, ничего экстренного не требуется и когда с семьей можно работать имеющимися средствами профилактики. В том числе и через наказание по ст. 5.

35 КоАП РФ («Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних»), без всякого разлучения ребенка с матерью». 

Юристы также советуют после визита сотрудников перестраховаться и написать заявление директору детского сада или школы с требованием не отдавать ребенка никому, кроме отдельно перечисленных лиц. В случае если сотрудники опеки допускали какие-либо нарушения, можно написать жалобу в прокуратуру на их действия. 

Также если есть угроза отобрания ребенка, стоит привлечь к проблеме родственников, друзей, общественность. Некоторые специалисты рекомендуют рассказывать о своей истории в социальных сетях, привлекать других родителей и создавать родительские комитеты. 

Первый визит к специалистам опеки и попечительства: что ждет кандидатов в приемные родители?

Вы приняли ответственное решение — стать новой семьей для ребенка, лишившегося родительской опеки. Впереди волнительный для многих кандидатов в приемные родители первый визит в органы опеки. Как подготовиться к нему, чего ждать и как грамотно построить общение со специалистами?

Собрать необходимые документы

Визит в органы опеки может состояться как после прохождения курса обучения в Школе приемных родителей (ШПР), так и до него. Существует миф, что для обучения в ШПР нужно получить направление от специалистов опеки и попечительства.

Это не так. Записаться в ШПР может любой желающий на портале «Моя новая семья».

Во время обучения в Школе вы сможете пройти психологическое обследование и социально-психологическую диагностику семьи, чтобы понять, готовы ли вы принять ребенка.

«Первый визит в органы опеки — ознакомительный. С собой обязательно нужно взять паспорт: ваши данные занесут в журнал приема посетителей.

Специалист расскажет, какие документы предстоит собрать, поможет выбрать наиболее подходящую Школу приемных родителей.

Мы всегда советуем выбирать ту, что расположена недалеко от дома или работы», — говорит советник ОСЗН Левобережный по вопросам опеки и патронажа Марина Корчагина.

Специалисты подробно расскажут о каждом документе, который должны предоставить в органы опеки будущие приемные родители.

«Мы объясним, как правильно написать автобиографию. Многие кандидаты пишут ее, как при устройстве на работу. Для будущих приемных родителей форма более свободная. Можно рассказать о себе, своих хобби и т.д.

Перечень документов, которые предоставляют кандидаты, сейчас сократился. Многое мы запрашиваем сами. Помните, что заключение о возможности быть усыновителем, опекуном, приемным родителем действительно в течение двух лет.

Справка об отсутствии судимости (ее запрашивает опека) — один год, а медицинское заключение — шесть месяцев.

Если в течение этого времени вы не найдете своего ребенка, нужно просто обновить документ, новое заключение оформлять не надо», — отмечает консультант ОСЗН Орехово-Борисово Южное Дарья Маратаева.

Желание супругов принять ребенка должно быть обоюдным

Читайте также:  Что грозит водителю, если он сбил пешехода насмерть?

У специалистов опеки есть специально отведенное для приема населения время. С графиком их работы можно ознакомиться на портале «Моя новая семья». У специалистов органов опеки много разных задач, и придя в неприемные часы, можно просто не застать их на месте. Приемное время полностью посвящено посетителям.

Обращаться необходимо в органы опеки по месту своего жительства, подтвержденному регистрацией в паспорте, или в том районе, где у вас есть жилье в собственности.

Специалисты должны будут ознакомиться с вашими жилищными условиями и по месту постоянной регистрации, и по месту фактического проживания.

Если супруги прописаны в разных районах, можно прийти в любой из двух органов опеки и попечительства для получения заключения о возможности быть приемными родителями.

«Если ребенка хочет принять семейная пара, лучше, чтобы в первый раз на прием пришли и муж, и жена. Нам необходимо понять, является ли их желание взять ребенка обоюдным, или муж уступил под влиянием супруги. Последний вариант создает определенные риски для будущей приемной семьи», — убеждена Дарья Маратаева.

К моменту визита в органы опеки желательно определиться, ребенка какого пола и возраста вы хотите принять.

Это решение потом можно будет изменить: нередки случаи, когда будущие приемные родители мечтают о малышке дочке, а берут в итоге мальчика постарше.

«Мы часто слышим вопрос: „Нужно ли что-то приобрести для будущего ребенка перед визитом в семью специалиста опеки?“. Нет, не нужно. Вы же еще не знаете наверняка, какого именно ребенка возьмете», — уверена Дарья Маратаева.

Не бойтесь говорить о проблемах

Будьте готовы кратко рассказать о себе. Сотрудников опеки будут интересовать жилищно-бытовые условия, работа, семейное положение будущих приемных родителей. Не бойтесь личных вопросов от специалистов, они обязаны их задать.Чувствуйте себя спокойно и уверенно. Государство поддерживает семейное устройство.

«Специалист может спросить о мотивации будущих приемных родителей. В первой беседе можно узнать многое друг о друге. И вы не стесняйтесь задавать нам любые вопросы», — рекомендует Марина Корчагина.

«Вообще самое главное, на мой взгляд, чтобы кандидаты не боялись быть честными и ничего не утаивали. Мы подскажем, как лучше поступить в той или иной проблемной ситуации. Например, был случай, когда пара скрыла, что незадолго до визита к нам потеряла своего кровного малыша. В таких случаях не рекомендуется сразу же брать приемного: он не заменит собой потерю.

Нужно подождать, проработать свою травму с психологом, и уже потом можно стать приемными родителями. Также не рекомендуется принимать ребенка того же пола, что и потерянный. Но та пара нарушила и это правило. Закончилось печально: малышом всячески пытались заменить погибшего, даже одевали его в ту же одежду. Родителями для него они стать так и не смогли…

Боль и травма и для ребенка, и для семьи», — вспоминает Дарья Маратаева.

Что дальше?

Самый частый вопрос, который специалисты органов опеки слышат во время первой встречи: «Мы получили заключение. Как найти своего будущего ребенка?».

«Мы рекомендуем, прежде всего, записаться на прием к оператору Регионального банка данных (это можно сделать на портале „Моя новая семья“), встать на учет в органы опеки и попечительства тех районов, на территории которых расположены ЦССВ или родильные дома», — советует Дарья Николаевна.

По опыту специалистов, обычно семья находит своего сына или дочку в течение года. Если поиск затянулся, то, возможно, стоит скорректировать свои пожелания. «Еще могу отметить, что кандидаты в будущие родители „помолодели“.

Раньше их средний возраст был 40-45 лет, сейчас приходит много пар 30-35 лет с хорошим образованием, сделавших успешную карьеру.

Теперь они хотят помочь ребенку, лишенному своей семьи, и это не может не радовать», — резюмирует Дарья Маратаева.

Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы

Разрешение органом опеки и попечительства вопросов, касающихся предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ребенком

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) органами местного самоуправления, должностными лицами, муниципальными служащими органов местного самоуправления, в ходе предоставления государственной услуги.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

  • нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
  • нарушение срока предоставления государственной услуги;
  • требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, для предоставления государственной услуги;
  • отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, для предоставления государственной услуги;
  • отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
  • требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
  • отказ органа местного самоуправления, муниципального служащего органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган местного самоуправления. Жалобы на решения, принятые должностным лицом органа местного самоуправления, подаются в Правительство Санкт‑Петербурга.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа местного самоуправления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

  • наименование органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего органа местного самоуправления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
  • фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
  • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего органа местного самоуправления;
  • доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления, либо муниципального служащего органа местного самоуправления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии) либо их копии, подтверждающие доводы заявителя.

Жалоба, поступившая в органы местного самоуправления, подлежит рассмотрению в следующие сроки:

  • в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации жалобы;
  • в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы в случае обжалования отказа органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений;
  • в иные сроки в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения жалобы орган местного самоуправления принимает одно из следующих решений:

  • удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом местного самоуправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
  • отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

При рассмотрении жалобы органом местного самоуправления гражданин имеет право:

  • знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
  • получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
  • обжаловать принятое решение или действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
  • обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).

Органы местного самоуправления, его должностные лица, муниципальные служащие органа местного самоуправления обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Исполнительные органы государственной власти Санкт‑Петербурга и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, жалоба (претензия) может быть направлена в адрес Комитета по социальной политике Санкт‑Петербурга:

190000, г. Санкт‑Петербург, пер. Антоненко, д. 6;

Читайте также:  Сроки делопроизводства по административному нарушению

телефон (812) 576‑24‑61, факс (812) 576‑24‑60;

e‑mail: ksp@gov.spb.ru.

  • Вице‑губернатор Санкт‑Петербурга, курирующий соответствующую отрасль:
  • 191060, г. Санкт‑Петербург, Смольный;
  • телефон (812) 576‑44‑80, факс (812) 576‑7955.
  • В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия сотрудника подразделения МФЦ, жалоба (претензия) направляется в адрес Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга:
  • 191060, Смольный, Администрация Губернатора Санкт‑Петербурга;

e‑mail: ukog@gov.spb.ru;

телефон (812) 576‑70‑42.

Что делать, если приходят органы опеки | ОВД-Инфо

Известны случаи, когда родители или дети участвовали в акции протеста, а после этого к ним приходили органы опеки. Насколько это страшно, какие полномочия у органов опеки и что делать в случае их визитов — рассказываем в этой правовой инструкции.

Могут ли отобрать детей за политическую активность?

А. Если в несогласованной акции участвовали родители/ребенок/родители с ребенком

Нам не известно о случаях, когда детей отбирали бы исключительно из-за участия в несогласованных акциях или активизма родителей или детей.

Ни участие родителей в такой акции, ни участие самого ребенка или вместе с ребенком не признавалось основанием для лишения родительских прав (и не может быть признано, по нашему мнению).

В тех редких случаях, когда прокуратура предъявляла претензии из-за явки на митинг с младенцем, суды отказывали в лишении родительских прав и прекращали дела (дело Хомских и Проказовых).

При этом надо учитывать, что за появление ребенка на несогласованной акции родителей могут пытаться привлечь к ответственности за неисполнение родительских обязанностей — ст. 5.35 КоАП. Штраф по этой статье — от 100 до 500 рублей.

Если будет доказано, что родители «вовлекли» несовершеннолетнего и что прийти на митинг — не его решение, грозит ч. 1.1 ст. 20.2 КоАП. Однако в известных нам случаях, когда родителей пытались привлечь по этой статье, суды прекращали дела (см.

 истории в Южно-Сахалинске и Ульяновске).

Б. Если родителей задерживают на митинге, а несовершеннолетний остается один дома

Например, краснодарскую активистку задержали, не дав дойти до митинга, при этом дома остались дети подросткового возраста. После этого к активистке приходили домой органы опеки, так как от полиции поступило сообщение об оставлении детей без присмотра. Однако дело ничем не закончилось — никаких претензий у органов опеки не возникло.

В любом случае, собираясь на акцию, даже на короткое время, следует попросить родственников (бабушек, дедушек, братьев, сестер) посидеть с ребенком, чтобы он не оставался один, по крайней мере в ночное время. Для этого не требуется оформление каких-либо документов.

В. Иное

За сам по себе к активизму родителей или ребенка реальных претензий от органов опеки быть не может. Однако давление в виде визитов и проверок возможно.

Это давление может перерасти в требования об ограничении или лишении родительских прав, если серьезно нарушаются родительские обязанности (не соблюдаются материально-бытовые условия, не обеспечивается образование и др.).

О том, на что смотрит опека при проверке и за что на практике отбирали детей, можно почитать в инструкции Letidor тут.

Следует ожидать, что причиной визита окажется анонимное заявление о том, что вы как-то ненадлежаще ухаживаете за ребенком. Опека обязана отреагировать проверкой на сообщение о факте, угрожающем ребенку, — устное или письменное, от гражданина или от организации, в том числе анонимное.

Например, в октябре 2020 года к оппозиционному журналисту пришли сотрудники органов опеки и полиции из-за анонимного заявления о том, что в его семье якобы бьют детей. Однако после проверки претензии отпали. О похожих случаях можно прочесть здесь и здесь.

Могут ли отобрать детей без суда?

Нет, за редкими исключениями. Чаще в случае обнаружения нарушений опека просто выдает рекомендации и ведет наблюдение. Если родители не следуют рекомендациям, органы опеки могут обратиться в суд с требованием об ограничении или (реже) лишении родительских прав.

Что касается тех редких исключений, то на практике возможны три ситуации:

1. Немедленное отобрание

Органы опеки могут осуществить «немедленное отобрание ребенка» по статье 77 Семейного Кодекса, но только в случае непосредственной угрозы жизни или здоровью ребенка.

У опеки нет прав изъять ребенка из семьи прямо в момент проверки. Сначала им нужно будет получить решение органа исполнительной власти или акт главы муниципального образования.

Если вдруг во время визита опека заявляет, что хочет немедленно отобрать детей, требуйте предъявить разрешающие документы.

«Немедленное отобрание» происходит редко, и для него должны быть веские и очевидные основания: домашнее насилие, алкоголизм или наркомания у родителей. В таких случаях ребенок помещается в специальное учреждение, а опека обращается в суд с требованием об ограничении или (реже) лишении родительских прав.

2. Акт о безнадзорности

Если с опекой пришла полиция, она может попытаться отобрать ребенка на основании «акта о безнадзорности».

По закону о профилактике безнадзорности (ст. 21 ч. 2 п.1), полиция вправе доставить в отдел «безнадзорного» ребенка. При этом понятие «безнадзорного ребенка» в законе сформулировано очень широко.

К сожалению, имеется практика, когда полиция отбирала ребенка даже из рук родителей под предлогом безнадзорности. Это незаконно, настаивайте, что ребенок находится под надзором и контролем. Пообещайте обжаловать незаконные действия в прокуратуре, а также подать заявление о возбуждении в отношении сотрудника уголовного дела за превышение должностных полномочий.

Кроме того, сошлитесь на статью 9 Конвенции ООН о правах ребенка, которая запрещает без суда отнимать ребенка вопреки его воле: «Ребенок имеет право не разлучаться со своими родителями, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка». В законе о профилактике безнадзорности прямо указано, что полиция должна соблюдать эту Конвенцию (ст. 8 ч. 1).

3. Помещение в специальное учреждение по согласию родителя

Чиновники могут угрожать лишением прав, давить на родителей, требуя подписать такое согласие. Не поддавайтесь и не подписывайте никакие заявления о временном размещении ребёнка в приюте или детском доме — вернуть ребенка будет намного сложнее.

Меня предупредят о визите?

Могут не предупредить. Опека вправе проводить внеплановые проверки без предупреждения, если поступило сообщение.

Учтите, что органы опеки и попечительства работают только в будни. Но вот полиция может прийти и в выходные, и по ночам — если поступил сигнал о детях, находящихся в опасности. Она может попытаться отобрать детей как «безнадзорных» (что незаконно — см. выше).

Что делать, когда в дверь стучат органы опеки?

  1. Включите камеру на телефоне, снимайте все происходящее.
  2. Попросите предъявить документы — лучше через глазок, камеру или цепочку. Проверьте документы, позвоните в местную опеку и убедитесь, что эти сотрудники там работают. Сфотографируйте или запишите их имена.

  3. Вы вправе не пустить в свой дом сотрудников органа опеки. Это ваше право на неприкосновенность жилища (по 25-й статье Конституции). Исключение — если опека пришла с полицией. И то не всегда, а только если полиции поступило сообщение о каком-то насилии или преступлении, происходящем у вас.

    Если полиция утверждает подобное, попросите назвать номер регистрации материала в книге учета сообщений о преступлениях (КУСП) или о происшествиях. Проверьте его, позвонив в дежурную часть. Также попросите удостоверение у полицейского, не открывая дверь, перепишите данные.

    Если все будет названо и предъявлено, дверь придется открыть, а то взломают.

  4. Спросите, по какому поводу визит. Уточните, от кого поступила жалоба на вас.

    Учтите, что анонимные жалобы органы опеки и полиция могут проверять только в крайнем случае, если им сообщают о чем-то, что может свидетельствовать о серьезной опасности (например, слышны крики ребенка и призывы о помощи). Если сказали, что жалоба от соседей, предложите опеке сначала сходить к ним и убедиться, что не возникло недоразумение.

  5. Если вы понимаете, что визит опеки — это попытка давления, рекомендуем сразу обратиться к адвокату или юристу, попросить приехать. Скажите, что впустите опеку и полицию, только когда приедет защитник. Предупредите органы опеки, что свяжитесь с ОВД-Инфо и журналистами.

  6. Вы также можете попытаться через дверь назначить другой день для визита, чтобы получше подготовиться, или договориться о встрече на территории органа опеки.
  7. Если вы решили открыть дверь, перед этим приберитесь (бардак, конечно, не основание для законной претензии, но на всякий случай стоит), уберите бытовую химию, электроприборы, ножи, медикаменты из зоны досягаемости ребенка, проверьте внешний вид ребенка.

Почему бы не открыть дверь?

Открывать дверь или нет — ваше решение. В целом, если у вас все порядке, можно и открыть, только обязательно снимайте визит на видео, чтобы потом в акте не указали то, что не соответствует действительности. Чтобы понять, что такое «в порядке», обратите внимание на следующее (то, на что обычно обращает внимание опека):

  • общее состояние жилья. Стандартные претензии сотрудников опеки: отсутствие ремонта, ветхость помещений, грязь в доме;
  • наличие места, где ребенок спит;
  • имеется ли уголок для занятий, письменный стол и тому подобное;
  • достаточно ли еды в доме;
  • наличие одежды (в том числе сезонной) и игрушек;
  • при наличии животных — их количество, состояние, чистота клеток (туалетов, аквариумов и так далее);
  • обеспечение безопасности (отсутствие доступа к опасным предметам в быту, медикаментам, электроприборам, газу и тому подобному).

Опека также смотрит на:

  • состояние здоровья ребенка, состоит ли ребенок на медицинском учете в бюджетном или частном учреждении, наличие травм у детей и их причины;
  • внешний вид ребенка и соблюдение гигиены;
  • эмоциональное и физическое развитие ребенка, навыки общения;
  • отношения в семье, кто конкретно ухаживает за ребенком.

Что если сотрудники опеки уже вошли?

  1. Продолжайте съемку на камеру.
  2. Напоминайте органам опеки, что цель их визита ограничена проверкой поступившего сообщения. То есть если в сообщении утверждалось, что ребенка бьют, то сотрудники не вправе смотреть в шкафы и холодильник — это не относится к делу. Достаточно показать сотрудникам ребенка.

  3. Если сообщение было сформулировано широко (например, «плохо обращаются с ребенком»), сотрудники могут провести полную проверку жилищных условий (см. предыдущий раздел). Однако не позволяйте сотрудникам самостоятельно осматривать квартиру, лучше самим показывать комнаты, содержимое шкафов и холодильников.

    Если чиновники обратили внимание на отсутствие каких-либо вещей, с их точки зрения необходимых, нужно немедленно объяснить им это обстоятельство.

  4. Если опека захочет опросить ребенка, спросите, есть ли в составе комиссии педагог или психолог. Требуйте проводить опрос ребенка только в их присутствии.

    Сотрудники опеки не вправе потребовать от родителей удалиться во время их разговора с ребенком у вас дома.

  5. Если сотрудники хотят отобрать ребенка на месте, см. раздел выше.

Что после проверки?

После проверки опека в течение 10 дней составит акт проверки условий жизни. В течение трех дней после составления вам должны направить копию по почте — если нет, звоните и требуйте ее предоставить.

Вы можете обжаловать акт в суде, если с чем-то не согласны.

Если проверка не выявила никаких нарушений, все претензии будут сняты. Никакой постановки на учет или последующих проверок быть не должно.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *