Чиновники по дачной амнистии хотят узаконить им застройку улицы, то ведет к ее сужению и ущемит наши права

В России снова продлили дачную амнистию — теперь до 1 марта 2026 года. В закон внесли поправки и расширили его действие. Рассказываем, как зарегистрировать дачные и садовые дома по новым правилам

Чиновники по дачной амнистии хотят узаконить им застройку улицы, то ведет к ее сужению и ущемит наши права

Romolo Tavani

В России в очередной раз продлили действие дачной амнистии, срок которой истекал 1 марта 2021 года. Теперь же упрощенный порядок оформления прав граждан на индивидуальные жилые и садовые дома продлен еще на пять лет — до 1 марта 2026 года. Соответствующий закон подписал президент России Владимир Путин.

Дачная амнистия действовала в России 14 лет (с 1 сентября 2006 года) и продлевалась много раз. Последний раз закон был пролонгирован до марта 2021 года, поскольку дачная амнистия прекратила свое действие 1 марта 2019 года в результате садово-огородной реформы в стране, когда была введена система уведомлений о начале и окончании строительства.

Рассказываем, почему этот закон важен для дачников, какие новые изменения содержатся в нем и как теперь воспользоваться упрощенным порядком регистрации дома.

Закон о дачной амнистии

В соответствии с законом, для регистрации права собственности на дачные дома в упрощенном порядке, как и раньше, необходимо предоставить в местные регистрационные органы (Росреестр) документы на земельный участок и техплан объекта, подготовленный кадастровым инженером.

Подать документы в Росреестр граждане могут самостоятельно любым удобным способом: в бумажном виде — по почте с уведомлением о вручении, лично обратившись в орган регистрации прав или в МФЦ, а также в электронном виде. Пошлина за госрегистрацию составляет 350 руб.

Чиновники по дачной амнистии хотят узаконить им застройку улицы, то ведет к ее сужению и ущемит наши права

Komsomolskaya Pravda/Global Look Press

Новый закон расширил действие амнистии

Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства.

На землях для ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов требовалось разрешение.

Теперь же в упрощенном порядке можно оформить права собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

Переходный период

Дачную амнистию усложнили. В новом законе введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него.

Он будет действовать до 1 марта 2026 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2026 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке.

Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.

Чиновники по дачной амнистии хотят узаконить им застройку улицы, то ведет к ее сужению и ущемит наши права

Komsomolskaya Pravda/Global Look Press

Новые требования к домам

Закон распространил действие амнистии на земли ИЖС. Чтобы не допустить строительства на участках, не соответствующих требованиям к объектам ИЖС, законом предусмотрено, что возводимое здание должно соответствовать параметрам индивидуального дома, определенным Градостроительным кодексом.

Какой дом можно построить на землях ИЖС

По закону, на садовых участках и землях для индивидуального жилищного строительства можно построить дом высотой не более 20 м и не более чем с тремя наземными этажами. Максимальная площадь жилого или садового дома не ограничивается.

При строительстве дома площадью до 500 кв. м нужно уведомить местные власти сначала о планах, а потом о завершении строительства. Если же его площадь более 500 кв.

м, придется разработать и согласовать проектную документацию, провести ее экспертизу и получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Чиновники по дачной амнистии хотят узаконить им застройку улицы, то ведет к ее сужению и ущемит наши права

Стоимость кадастровых работ

В прошлой редакции закона введено бессрочное право российских субъектов устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана.

Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении участков для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектах недвижимости.

Также органы власти будут обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учет.

8 декабря 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы. Это снизит вероятность реестровых ошибок, риск возникновения земельных споров между соседями и сэкономит деньги собственников недвижимости.

Садовые товарищества

Садоводческие и огороднические товарищества смогут бесплатно зарегистрировать земельные участки, которые находятся в публичной собственности и предоставлены товариществу для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Такая норма будет действовать в отношении тех объектов, которые находились в публичной собственности до вступления в силу Земельного кодекса (до 2001 года).

Таким образом, земли общего пользования можно будет оформить в общедолевую собственность членов товарищества.

Чиновники по дачной амнистии хотят узаконить им застройку улицы, то ведет к ее сужению и ущемит наши права

Komsomolskaya Pravda/Global Look Press

После окончания амнистии

Новый закон направлен на вовлечение в гражданский оборот жилой недвижимости. Это позволит увеличить собираемость налогов на местах и положительно скажется на развитии частного жилого сектора.

Без зарегистрированных прав будет невозможно продать, подарить, передать по наследству или застраховать имущество.

После окончания дачной амнистии недвижимость, возведенная без разрешения, может быть признана самостроем и снесена по решению суда.

Оформление домов по «дачной амнистии» предлагают упростить

Чиновники по дачной амнистии хотят узаконить им застройку улицы, то ведет к ее сужению и ущемит наши права

  © pixabay.com

Росреестр внёс в кабмин законопроект об упрощённом оформлении отдельных видов недвижимости, получивший название «Дачная амнистия 2.0», заявил глава учреждения Олег Скуфинский на встрече с премьер-министром Михаилом Мишустиным. Об этом в среду сообщается на сайте Правительства. 

Дачная амнистия действует в России с 1 сентября 2006 года. Срок её окончания неоднократно продлевался. Последний раз — до 1 марта 2026 года. По данной программе для регистрации права собственности на дачные дома в упрощённом порядке необходимо представить в местное управление Росреестра документы на земельный участок и технический план объекта, подготовленный кадастровым инженером.

Кроме того, в упрощённом порядке можно оформить права собственности на дом на землях под индивидуальное жилищное строительство, а также для ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта.

«Мы внесли в Правительство 30 июня 2021 года законопроект, который называем у себя «Дачная амнистия 2.0». Он учитывает опыт, который был накоплен с 2006 года. Напомню, дачной амнистией воспользовались почти 14 миллионов человек», — сообщил Скуфинский. 

Документом предлагается расширить действие программы первой дачной амнистии. 

Так, по словам Скуфинского, до 2001 года у граждан были такие права, как пожизненно наследуемое владение и постоянное бессрочное пользование.

Законопроект предусматривает возможность переоформлять эти права в собственность. «То есть без каких-либо затрат, в силу закона.

И граждане смогут продавать, покупать и вовлечь в гражданский оборот такие объекты. Это очень важно. Таких объектов сотни тысяч», — пояснил он.

Кроме того, он уточнил, что сейчас действуют два порядка оформления прав на земли и объекты капитального строительства: уведомительный (предполагает четыре процедуры, растянутые во времени, и оформление четырёх документов) и декларативный. В последнем случае человеку необходимо принести в МФЦ всего один документ, подтверждающий права на землю или объект, и Росреестр оформляет эти права в силу одного документа.

«Мы в законопроекте предусмотрели отмену уведомительного порядка. Оставляем только декларативный порядок — одна процедура, высокая скорость, потому что людей путает наличие двух порядков», — сообщил он.

По словам Скуфинского, сейчас остаётся много ранее не учтённых земельных участков, права на которые возникли до 1998 года. Границы у них не оформлены, и людям приходится ходить в суды и доказывать, что они в течение 15 лет владеют землей в существующих границах.

«Мы это бремя доказательства в законопроекте исключаем для граждан. И, по сути, права на такие объекты смогут быть оформлены по забору — по факту фактического использования», — пояснил Скуфинский.

• Владельцев неучтённой недвижимости найдут и «учтут» • Дачную амнистию могут расширить • «Дачную амнистию» предложили распространить на участки возле аэродромов

Читайте также:  Продажа квартиры несовершеннолетнего и перечисление средств на его счет

Также законопроект решает проблему с оформлением территорий при многоквартирных домах, на которое зачастую уходят годы. «Стоимость проекта межевания, который предусмотрен сегодня законом, — более миллиона рублей. У муниципалитетов не всегда находятся средства на это», — пояснил Скуфинский.

Росреестр предложил на основе одного документа — схемы размещения земельного участка — оформлять права на придомовую территорию. «Такой механизм сегодня отработан. Или человек, который пользуется компьютером, или кадастровый инженер при средней стоимости 15 тысяч рублей на дом могут оформить права на землю», — подчеркнул он. 

Предусмотренные законопроектом новации позволят гражданам оформить права и на землю, и на дома, которые ранее не были оформлены, считает глава Росреестра. 

Ранее сообщалось, что в России запрещено строить здания и сооружения на участках, не предназначенных для этого, а перед началом строительства следует получить разрешение или уведомить об этом власти. Если собственник не сможет узаконить дом задним числом, например, по дачной амнистии или через суд, то придётся снести здание.

«Парламентская газета» разбиралась, где нельзя строить, каких размеров должны быть садовые домики и кто может стать участником дачной и гаражной амнистии.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в сентябре.

Дачная амнистия 2021 — продление закона о "Дачной амнистии" | Роскачество

«Дачную амнистию» снова продлили. Вопрос остается актуальным для многих россиян. Рассказываем о нюансах и особенностях, на которые нужно обратить внимание.

Что такое «дачная амнистия»?

Что значит «дачная амнистия»? «Дачная амнистия» на земельный участок или дачное строение – это упрощенный порядок оформления собственности на различные объекты недвижимости: участки, дома, бани, нежилые помещения и т. д. Она действует с 1 сентября 2006 года, но вопрос по-прежнему остается актуальным для многих россиян.

Поэтому осенью 2020 года действие закона снова продлили. Таким образом, «дачная амнистия» продлена до 2026 года (закон о внесении изменений – Федеральный закон от 08.12.

2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»).

Упрощенный порядок оформления права собственности доступен для тех, кто владеет правами на земельный участок, на котором расположены строения. Оформить здания или участок в собственность можно, предоставив три документа: на право владения участком, технический план на дом и декларация, которую владелец заполняет самостоятельно.

Какие объекты вы можете зарегистрировать

По упрощенной системе можно зарегистрировать уже существующие объекты или здания, которые начали без разрешительных документов строить до 4 августа 2018 года. В данном случае имеются в виду:

  • Жилой дом.
  • Летний дачный дом.
  • Садовый домик.
  • Хозяйственные постройки (баня, сарай, дом под склад).
  • Гараж.

Это должны быть капитальные строения, то есть такие, которые имеют связь с землей (фундамент) и не могут быть перемещены без нанесения им вреда. То есть регистрировать дачный туалет как отдельную постройку не надо. А капитальную баню – требуется.

Как определить, что объект не капитальный? Вот основные признаки:

  • Постройка сборно-разборная.
  • Предполагается, что ей будут пользоваться короткий срок (например, большой тент на участке).
  • Нет фундамента.
  • Нет стационарных коммуникаций.

Обратите внимание на то, что в новую редакцию закона включили и жилые дома, построенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

При этом к жилым домам, подпадающим под «дачную амнистию», предъявляются определенные требования. Высота дома не должна быть более 20 м, максимальное количество этажей – три.

Жилые комнаты в регистрируемом объекте должны быть отделены от бытовых, в них требуется наличие возможности поддерживать температуру не менее 18˚C.

Регистрация дома по «дачной амнистии»

Подавать документы необходимо в МФЦ или непосредственно в Росреестр. Сделать это требуется лично – чтобы сразу на месте сотрудник, принимающий заявку, проверил их корректность и наличие всех нужных бумаг.

Необходимые документы для «дачной амнистии»

Как мы уже упоминали, требуется всего три документа:

  • Правоустанавливающий на земельный участок.
  • Технический план на постройку (составляется кадастровым инженером).
  • Заполненная декларация.

Особенности оформления гаражей, бань и хозпостроек

Эти строения должны быть капитальными (то есть с фундаментом). Других серьезных ограничений нет, ни на высоту, ни на этажность. Так как это не те помещения, в которых планируют жить, возможность поддержания в них определенной температуры тоже не требуется.

Стоимость оформления домов по дачной амнистии

При подаче заявки необходимо оплатить госпошлину, которая на момент написания статьи составляет 350 рублей. Другие траты не требуются, если не учитывать расходы на кадастрового инженера.

Но важно учитывать вот какой момент: зарегистрировать объект, который нарушает какие-либо нормы или требования, не получится – придется сначала исправлять все несоответствия. А это, конечно, потребует определенных денежных вложений и времени.

Поэтому, если вы только планируете строить дом или баню или хотите капитально перестроить какое-либо здание на участке, уделите особенно тщательное внимание тому, чтобы строение соответствовало всем требованиям. Это избавит вас от множества проблем в дальнейшем.

  • Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.
  • При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.

«Дачная амнистия»: как ей воспользоваться

  • Принятый закон продлевает до 1 марта 2026 года срок, в течение которого допускается применение упрощенного порядка оформления гражданами прав на жилые или садовые дома, возведенные на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства.
  • О том, как работает закон и почему он важен не только для дачников, но и для горожан, разъясняет Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.
  • Насколько продлевается «дачная амнистия» и почему было необходимо ее введение?

«Дачная амнистия» действует уже 14 лет (с 1 сентября 2006 года) и позволила гражданам в упрощенном порядке оформить права почти на 14 млн объектов недвижимости (дачи, земельные участки, жилые и садовые дома, бани и т. д.).

Из них около 1 млн объектов было зарегистрировано после очередного продления «дачной амнистии» – в 2019 году продлевалась еще на два года.

Положения «дачной амнистии» об упрощенном порядке закончат свое действие 1 марта 2021 года. После этой даты правообладатели участков будут обязаны руководствоваться уведомительным порядком строительства объектов (вступил в силу 4 августа 2018 года).

«После 1 марта 2021 года действие указанных положений «дачной амнистии» прекратится и большое количество граждан, которые не оформили свои права на недвижимость, не смогут воспользоваться упрощенным порядком и окажутся в сложной ситуации, которая усугубляется непростой эпидемиологической обстановкой», — подчеркнул Павел Крашенинников.

Чтобы избавить граждан от таких проблем, и был принят новый закон о продлении «амнистии» еще на пять лет.

Кто может воспользоваться «дачной амнистией»? Какие документы необходимы для упрощенного оформления собственности? Куда с ними обратиться?

Основные нормы об упрощенном порядке оформления права собственности касаются жилых и садовых домов, расположенных на садовых (дачных) земельных участках, участках для ИЖС и личного подсобного хозяйства.

Оформление прав будет осуществляться при наличии права на земельный участок – на основании технического плана и декларации, составленной правообладателем объекта недвижимости.

Все необходимые документы владелец сможет подать в органы регистрации прав самостоятельно.

Что немаловажно, установлена обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках. Речь идет о разъяснительной работе на местах, поскольку с учетом происходящих изменений разобраться гражданам самостоятельно бывает очень сложно.

  1. Для исключения случаев строительства на таких участках домов, не соответствующих установленным требованиям к объектам ИЖС, законом предусматривается, что индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, определенным Градостроительным кодексом. 
  2. Во сколько обойдется гражданам оформление недвижимости по «дачной амнистии»?
  3. За государственную регистрацию права собственности гражданину нужно будет уплатить пошлину в размере 350 рублей.

Что касается цен на кадастровые работы, которые необходимы для подготовки технического плана, то здесь работает бессрочная норма, по которой регионы могут контролировать цены от завышения, устанавливая их максимальный предел.

Это касается работ по межеванию земельных участков, предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства, и расположенных на них объектов недвижимости.

Читайте также:  Увеличивается ли для ип размер налога при нахождении за границей больше 183 дней в году?

Какие еще вопросы, важные для граждан, решены в этом законе?

Также продлевается на пять лет срок действия положений о возможности направления уведомлений о строительстве жилых домов, строительство которых было начато до 4 августа 2018 года (то есть до введения уведомительного порядка). Предложенные нормы послужат мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволят без лишних сложностей оформить свои права на строящуюся недвижимость.

«Дачная амнистия» 2021 – 2026: новые возможности, изменения в упрощённом порядке регистрации недвижимости

Содержание

 

Продление «дачной амнистии»

В конце 2020 года вступил в действие федеральный закон о продлении на 5 лет упрощённого порядка регистрации прав на недвижимость (№ 404-ФЗ от 08.12.2020). В соответствии с ним внесены изменения и поправки:

  1. в ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 12 статьи 70)
  2. в ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 16 № 340-ФЗ)

Речь идёт об оформлении по «дачной амнистии» прав граждан на индивидуальные жилые и садовые дома, срок которой должен был завершиться 1 марта 2021 года. Упрощенный порядок оформления домов, в соответствии с законом № 404-ФЗ, будет действовать до 1 марта 2026 года. 

Установлена обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках – индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, определённым Градостроительным кодексом (пункт 39 статьи 1). 

Изменившиеся возможности «дачной амнистии»

Законом не только продлён срок применения упрощённого порядка, но расширены возможности самой «амнистии». По этой причине она стала более чем «дачной» и приобрела некоторую универсальность.

Сфера действия продлённой «дачной амнистии»

Под действие нового упрощённого порядка регистрации попали индивидуальные жилые дома, построенные не только на садовых участках. Его действие распространилось на дома, расположенные на ЗУ, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населённого пункта.

Состав участков и объектов недвижимости 

1. Участки 

  • садовые участки
  • участки  для ИЖС
  • участки для ЛПХ (приусадебные ЗУ) в черте населённого пункта 

2. Объекты

Кроме индивидуальных жилых домов, по «дачной амнистии» на садовых, дачных ЗУ, участках для ИЖС и ЛПХ можно зарегистрировать:

  • домики для сезонного использования (садовые домики)
  • гаражи
  • бани
  • хозяйственные постройки

Исключение РНС и уведомлений о строительстве в период действия продлённой «дачной амнистии»

Для легализации возведённых жилых домов, то есть для постановки их на кадастровый учёт и регистрации прав на них до 1 марта 2026 года, а также для новых строений, которые появятся в этот же период, не потребуется:

  • получение разрешения на строительство (РНС):
    • РНС было необходимо до введения уведомительного порядка (до  04.08.2018 года)
    • РНС не было получено в своё время некоторыми владельцами домов, строительство которых ведётся до сих пор (для таких застройщиков продлён срок подачи уведомлений о начале и завершении строительства) 
  • направление в администрацию уведомлений о планируемом строительстве и его окончании
    • были необходимы до 1 марта 2021 года – при застройке участков ИЖС и ЛПХ

Если застройщик не воспользуется нормами нового упрощённого порядка регистрации своего строения, то по истечении установленного срока (01.03.2026) ему придётся действовать «по старинке»:

  • направить в местную администрацию уведомление о намерении начать строительство
  • после проверки администрацией параметров планируемого объекта на соответствие установленным требованиям дождаться ответного уведомления и только после этого приступить к работам (пункт 7 статьи 51.1 ГрК РФ)

Легализация самовольно возводимых домов с акцентом на дату начала строительства 

Федеральным законом №404-ФЗ продлён срок для направления уведомлений о строительстве индивидуальных жилых домов, строящихся без получения разрешения,  возведение которых было начато до 4 августа 2018 года (до введения уведомительного порядка).

Уведомление можно направить в течение предстоящих 5 лет (до 01.03.2026) в администрацию или напрямую в Росреестр.

После постройки жилого дома нужно подготовить технический план. Далее, вместе с уведомлением о завершении строительства, направить его в администрацию – для получения подтверждения (уведомления) о соответствии параметров построенного дома установленным требованиям.

Не будь возможности, предоставленной продлённой «дачной амнистией», отстаивать своё право на жилой дом застройщику пришлось бы через суд. 

Снос ОКС

В случае, когда работы по сносу ОКС были начаты до вступления в силу федерального закона №404-ФЗ, а сам снос не связан с реконструкцией или строительством ОКС на месте снесённого объекта, не требуется:

  • разработка проекта организации работ по сносу ОКС
  • направление уведомления о начале работ по сносу ОКС 

 

Условия для регистрации дома по новому упрощённому порядку 

Жилые дома могут быть зарегистрированы в Росреестре в упрощённом порядке при следующих условиях:

  1. соответствие дома параметрам объекта ИЖС  (пункт 39 статьи 1 ГрК РФ):
    • отдельно стоящее здание:
      • состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, используемых для бытовых и иных нужд, связанных с проживанием граждан в таком здании
      • предназначено для проживания одной семьи
      • не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости
    • количество надземных этажей – не более чем 3  
    • высота – не более 20 м
  2. наличие у застройщика участка документов, подтверждающих право собственности на землю, зарегистрированное в Росреестре:
    • договор дарения
    • договор купли/продажи
    • свидетельство о наследстве
    • акт органа власти
    • решение суда
  3. наличие технического плана завершённого строительством жилого дома, подготовленного кадастровым инженером
  4. наличие декларации

Изменения в порядке регистрации прав на недвижимость

Для регистрации права собственности на недвижимость необходимы:

  1. технический план на дом/гараж/баню/хозяйственные постройки
  2. декларация
  3. документ, подтверждающий право на ЗУ, зарегистрированное в Росреестре

Подготовку к оформлению права на недвижимость по продлённой «дачной амнистии» предстоит провести  в следующей последовательности:

  1. заполнить декларацию
  2. пригласить на участок кадастрового инженера:
    • для выполнения геодезических замеров всех объектов, подлежащих регистрации
    • для составления технического плана
    • для внесения данных технического плана на электронный диск
  3. подать заявление в МФЦ о кадастровом учёте и регистрации прав на дом и другие строения с приложением электронного диска:
    • если ранее право на землю не было зарегистрировано, нужно дополнительно представить имеющиеся правоустанавливающие документы

За государственную регистрацию права собственности платится пошлина в размере 350 руб.

В отношении цен на кадастровые работы для подготовки технического плана законом установлена бессрочная норма, по которой регионы имеют право:

  1. контролировать цены от завышения
  2. устанавливать максимальный предел цен

Это касается работ по межеванию ЗУ, предназначенных  для ведения гражданами:

  • личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населённого пункта
  • садоводства
  • огородничества
  • индивидуального гаражного строительства
  • индивидуального жилищного строительства (ИЖС)
  • расположенных на участке объектов недвижимости

Государственную регистрацию прав и кадастровый учёт недвижимости можно осуществить также в электронном формате – используя ресурс Росреестра. Необходимые документы в требуемых формах:

  • заявление
  • декларация
  • технический план

необходимо скачать здесь. 

Перспективы «дачной амнистии» – ориентир 2031 год 

В нижнюю палату Госдумы 30 августа 2021 года внесён законопроект, предусматривающий внесение новых поправок.  Их суть заключается в продлении «дачной амнистии» до 1 марта 2031 года. 

Проектом закона предполагается:

1. Возможность легализовать жилые дома, построенные до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ (до 14 мая 1998 года):

  • зарегистрировать постройки на участках, не оформленные в собственность (не имеющие правоустанавливающих документов):
    • в исходном варианте «дачной амнистии» для постановки постройки на учёт достаточно представить в регистрирующие органы документ о правах на участок и декларацию с описанием дома 
    • права на участок будут распространяться на любые виды разрешённого использования (садовые и дачные, ИЖС, ЛПХ)
  • упростить некоторые процедуры оформления участков:
    • снять необходимость доказательства в суде владение землёй в границах, существующих в течение 15 лет (если право на землю возникло до 1998 года)
Читайте также:  Разрешение на выезд с ребёнком

2. Признать правом собственности на земельный участок:

  • пожизненное наследуемое владение (ПНВ) 
  • право бессрочного пользования 

Упрощённым механизмом смогут воспользоваться наследники предыдущих владельцев участков, у которых ЗУ находились на указанных правах ПНВ или бессрочного пользования.

Лайфхаки – ГПЗУ, налоговый вычет за дачу, «пионерские костры» и шашлыки на участках 

1. ГПЗУ – главный помощник

  

При всём том, что изменившийся порядок упрощённой регистрации недвижимости позволяет оформить дом, который, по тем или иным причинам, был возведён с нарушением правил, например, без соблюдения минимальных отступов, на безмятежное будущее рассчитывать будет сложно. Существование соседей никто не отменял. Если будут нарушены права собственности владельцев смежных участков, они вправе начать гражданские споры и обратиться в суд. Придётся искать компромиссы, получать согласие, заверять его у нотариуса и т.д.

«Спасательным кругом», защищающим от водоворота проблем, может быть только выполнение требований градрегламента. А первым шагом при подготовке к строительству на участках ИЖС и ЛПХ – получение  ГПЗУ (градостроительного плана земельного участка). В этом документе в полном объёме:

  • излагается регламент
  • прописываются разрешённые параметры строительства дома 
  • отображаются на чертеже допустимая на участке зона застройки и все отступы 
  • указываются установленные для ЗУ обременения и ограничения 

После строительства дома в соответствии с требованиями ГПЗУ ждать справедливых наездов от соседей не придётся.

При застройке садового участка необходимо соблюсти расстояния не только между постройками, но и до соседних участков и забора. Незнание столь щепетильных правил может привести к бесконечным распрям и судебным разборкам.

2. Имущественный налоговый вычет по НДФЛ при строительстве дома на садовом участке

Начиная с 1 января 2019 года, участки с видами разрешённого использования:

  • садовый земельный участок
  • для ведения садоводства
  • дачный земельный участок
  • ЗУ для ведения дачного хозяйства
  • ЗУ для дачного строительства

считаются равнозначными. На них разрешено строить жилые дома (статья 3 федерального закона №217-ФЗ  от 29.07.2017, другие ФЗ и нормативные правовые акты).

В случае строительства жилого дома на приобретенном в собственность садовом ЗУ налогоплательщик вправе учесть расходы по его приобретению в составе имущественного налогового вычета по НДФЛ после госрегистрации права собственности на построенный жилой дом (подпункт 3 пункта 1 статьи 220 Налогового Кодекса РФ). 

Ранее НДФЛ можно было вернуть только на покупку жилья, так как дачные дома жильём не считались. Ситуация изменилась с 1 января 2019 года:

  1. садовые дома могут быть жилыми
  2. на строительство таких домов действуют одинаковые процедуры согласований
  3. НДФЛ за жилой дом на садовом участке можно вернуть

Конец «дачной амнистии» поставит крест на огородной жизни 15 млн граждан

Для миллионов дачников домик на шести сотках – единственная возможность быть, как говорят, к земле поближе. И 15 миллионов граждан могут лишить этой возможности. Придётся экстренно узаконить землю и постройки на ней.

А если нет нужных документов или участок на сельхозземле – жди дополнительных проблем. Но хуже тем, кто снимает жильё в городах по договору соцнайма. Садовые товарищества могут присоединять к территориальным общественным самоуправлениям.

И, если это произойдёт, дача будет считаться жилым домом. А человек лишится квартиры в городе.

Взаимоисключающие законы

Наши бабушки говорят: «В Союзе всё было лучше и проще!» И трава зеленее, и веселее жилось, и земли под дачу бесплатно давали. Налоги платить не надо, зато землёй пользуйся бессрочно. С уходом власти советов пришло новое российское государство. И разрешило дачникам взять в собственность землю.

Так и появилась «дачная амнистия» – упрощённый порядок оформления в собственность садовых участков с постройками. Ряд федеральных законов позволял бессрочно владеть «сотками».

  • федеральный закон ФЗ−93 от 30 июня 2006;
  • «О государственной регистрации недвижимости и сделок с ней» от 21 июля 1997 года;
  • ФЗ−66 от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Но эти законы упразднили. А с 1 марта 2015 года появился новый – «О введении в действие Земельного кодекса РФ». В третьей статье появился пункт 2.7, согласно которому дачник может получить участок в собственность до 1 марта 2022 года.

Для большинства россиян 6 соток — единственная возможность иметь участок. business-class.su.

Здесь и рисуется проблема с оформлением земли.

Если участок не внесён в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) или на него нет постановления о предоставлении в собственность, значит он почти бесправный. Председатель Профсоюза садоводства России Людмила Голосова объясняет, почему это так произошло:

У 30% [дачников — прим. ред.] имеются только членские книжки, так как им в 1990-е годы чиновники не выдали надлежащие документы (имеется лишь документ на землеотвод всему товариществу). Эти участки сегодняшними законами определены в собственность органов местного самоуправления или в госсобственность, – рассказала эксперт изданию Росбалт

При этом регистрация в ЕГРН есть только у 30% участков, постановления – у 40%, объясняет Голосова. Но и свидетельства о предоставлении в собственность не облегчат задачу садовода. Раньше для утверждения прав на дачу достаточно было подать эти документы в регистрационный орган и оплатить госпошлину.

Теперь постановка на учёт – целая задача:

  1. Нужно обратиться в органы местного самоуправления и заявить право собственности на участок.
  2. К заявлению приложить схему на кадастровом плане, постановление или свидетельство о предоставлении в собственность.

  3. А ещё нужна справка о членстве в садовом товариществе. Или хотя бы постановление главы администрации.
  4. Эту пачку документов нужно подать в Росреестр, чтобы участок поставили на кадастровый учёт и государственную регистрацию.

Земля не бывает без дома

Но дачный участок – не просто лоскут в поле. Обычно на нём стоит небольшой домик, а при хорошем раскладе – сарай, гараж или банька. Дома и строения тоже нужно узаконить, а это не всегда бесплатно. Придётся составить технический план. По словам Голосовой, он стоит 8−12 тыс. рублей.

Постройки на участке тоже придётся узаконить. yandex. net.

И это ещё не всё. Если объект на участке не внесли в ЕГРН до 1 сентября 2018 года, он считается самостроем. Об этом говорится в ст. 2 п. 3. подпункт 1 ФЗ−339. И этот закон «обнуляет» амнистию по отношению к объектам недвижимости.

На территории России около трех миллионов огородных участков, и в силу прежних законов на этих землях граждане имели право возводить жилые, хотя и некапитальные строения. Теперь эту норму убрали, фактически признали их самостроем. Эта проблем касается порядка 15 млн граждан России, – рассказывает Голосова

Товарищи становятся самоуправленцами

Садовые товарищества, которые находятся в черте населённых пунктов, в будущем могут считаться посёлками, если появится соответствующий закон.

 Голосова ссылается на слова главы комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева. А дачи, которые стоят на землях для сельского хозяйства, будут вне закона.

Нормы современного Земельного кодекса запрещают строительство на землях сельхозназначения.

Что же будет с товариществами? Скорее всего, их могут присоединить к территориальным общественным самоуправлениям (ТОС), говорит Голосова.

Дачи могут присоединить к ТОСам. multilisting. su.

Но тут появляется новая проблема, очень опасная. Товарищество считается территорией временного проживания. Обычно у садоводов-огородников есть квартира в городе.

Если человек небогатый, дача ему досталась от советского наследия, и нет возможности снять или купить квартиру, у него есть право проживать в неприватизированной квартире по договору социального найма.

И вот, представьте, после реорганизации, садовые дома становятся жилыми: фактически это уже в новом Градостроительном кодексе прописали. И с их владельцами городские власти будут расторгать договоры соцнайма.

Значит, либо бросай садовый дом, либо съезжай на территорию, непригодную для круглогодичного проживания.

С 1 января 2019 года, тот, кто имеет садовый дом, уже не ставится на учет по улучшению жилищных условий, – объясняет эксперт

Есть ещё деталь – можно иметь дачу и не состоять в товариществе. Но тогда ты не имеешь право бесплатно получить участок в собственность. Покупай его у государства. А как купить, если собственных денег недостаточно?

На выходе – масса противоречий, которые не дают людям спокойно жить за городом и заниматься землёй. А участки под различные типы деятельности имеют около 80% жителей страны. И получается, что у огромной части населения проблемы с правами. Кажется, законотворцы это тоже понимают.

В июле в Госдуму внесли законопроект о продлении «дачной амнистии» ещё на пять лет – до 2026 года. Учитывая, что один из авторов законопроекта – глава комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, у документа есть шанс.

Но точную судьбу законопроекта мы узнаем только на осенней сессии Госдумы.

Лучше поздно, чем никогда не подписаться на нас в Дзене. 

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *