Членство в правлении дачного кооператива

Уже состоявшиеся дачники и садоводы или граждане, которые только хотят приобщиться к земле и планируют приобрести участок для этих целей, сталкиваются с названиями организаций (форм НКО граждан), где территориально расположен надел.

Пояснение законодательных актов

Выбирая участок, хочется не ошибиться и купить именно то, что нужно. Кто-то мечтает о даче вдали от загрязненного городского воздуха, в тихом месте, где не будет шумных и постоянно проживающих соседей. Рядом лес или водоем — природа, грибы, рыбалка, охота.

Другие предпочитают дачу недалеко от города, чтобы можно было добраться быстро. Для кого-то дача — это дом, баня, шашлыки и отдых, для кого-то — возможность вырастить экологически чистые овощи, разбить сад и иметь плоды своих трудов в виде богатого урожая.

Решение о покупке дачи желательно принимать после изучения информации об огороднических и дачных некоммерческих объединениях.

Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения начали образовываться еще до начала 90-х годов прошлого столетия, когда участки выдавались работникам предприятий. Затем эти участки приватизировались, а земли стали предоставляться объединениям без всяких ограничений. Под дачи шли (и до сих пор выдаются) земли вблизи населенных пунктов — поля, пустыри и другие.

Закон, регулирующий деятельность обществ (имеются в виду садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения) вышел еще в 1998 году. С тех пор к нему неоднократно принимались изменения.

  • Одним из последних — стало снятие запрета на регистрацию в дачных домах.
  • Этому посодействовал Конституционный суд в связи с жалобами граждан, проживающих на своих земельных участках и не имеющих другого жилья.
  • В 2008 и 2011 годах были вынесены постановления об изменениях в законе, разрешающие регистрацию в доме, который официально является жилым и подходит для проживания в любой сезон.

Первое изменение коснулось только наделов на землях поселений, а второе — и сельхозземель. В действующем акте N 66-ФЗ (имеется в виду ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» от 15.04.

98) говорится, что заинтересованные лица могут создавать следующие организации.

  1. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество.
  2. Садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив.
  3. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство.

В упомянутом законе изложены все основные понятия, правовые нормы, положения о распоряжении как земельными участками, так и общей собственностью. Различного рода объединения позволяют дачникам решать поставленные задачи более эффективно, создавать фонды для возведения и ремонта различных объектов. Это позволяет дачному поселку быстрее развиваться, решать насущные проблемы собственников.

По закону садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения обязаны вести реестр всех участников, отвечать по обязательствам своим имуществом. Правление обязано совершать деятельность в интересах всего объединения.

Владельцы участков имеют право выращивать овощные, бахчевые и другие культуры, строить на своих участках домики, бани, сараи, а также свободно пользоваться общей собственностью.

На хозяев по закону накладываются обязательства регулярно вносить взносы или плату по договору.

Характеристики дачных партнерств

Дачное партнерство — это вид объединения владельцев участков, зарегистрированный как юридическое лицо.

Такое дачное некоммерческое партнерство создается дачниками с целью решения возникающих проблем развития и существования объединения. Для исполнения задуманного требуется более 3-х учредителей.

Местной администрацией в пользование предоставляются земли поселений или сельскохозяйственного назначения. Первые находятся вблизи городов, поселков, деревень и стоят дороже.

На приобретенных участках хозяева могут заниматься садоводством, огородничеством, вести дачное хозяйство с возведением домиков и других строений. При этом постройка дачного дома является обязательным условием, а срок освоения земель партнерства — 3 года.

Если земли относятся к населенному пункту, то это дает дачникам ряд преимуществ, соотносимых с характеристиками земель под ИЖС.

На таких участках можно построить дом для круглогодичного проживания, подвести к нему все необходимые ресурсы (электроэнергию, воду, газ, отопление). При этом рядом будут находиться социальные объекты.

В домах, признанных жилыми, реально оформить регистрацию (как место постоянного проживания).

Сама по себе земля в ДНП стоит дешевле, чем в СНТ и ИЖС, так как считается, что ее плодородность ниже. Однако расположение на территориях поселений приводит к увеличению стоимости. Если вам приглянулось место расположения ДНП, то нужно написать заявление в его администрацию. За получение надела необходимо внести вступительный взнос.

В дальнейшем при освоении участка, владельцу можно будет оформить право собственности на него. Дачные партнерства имеют свое правление, возглавляемое председателем.

Они и принимают решения от лица всего партнерства, решают вопросы, возникающие на пути развития ДНП.

А также оказывают помощь членам в решении их задач по освоению земель и созданию комфортных условий для жизни. Такие решения имеют законную силу.

Сначала за земельный надел платится только взнос, затем его можно выкупить и приватизировать. После этого участки становятся частной собственностью владельцев. К общей собственности партнерства относятся дороги, общие ограждения, противопожарные сооружения и другое оборудование, возведенное на благо общественности. И хотя покупается оно за счет взносов, официально принадлежит организации.

Особенности ДНТ

Членство в правлении дачного кооператива

  • принадлежность общего имущества;
  • предназначение участка;
  • вступление в члены организации.

Дачное товарищество отличается от партнерства принадлежностью общей собственности. Если в ДНП им владеет организация, то в ДНТ дела обстоят немного по-другому.

Есть имущество, которое покупается на целевые взносы всех владельцев — им оно и принадлежит. Но у товарищества есть еще спецфонд, формируемый из доходов, вступительных взносов и так далее.

Если имущество приобретено на эти средства, то оно является собственностью организации.

Существуют также дачные кооперативы, в которых общее имущество принадлежит юр. лицу и создается за счет паевых взносов. Дачный кооператив создается для того, чтобы его участники могли удовлетворить свои материальные и другие потребности.

Что касается предназначения земель, то в ДНТ возводить дом не требуется.

Участок может применяться как для постройки жилого дома или летнего домика, так и для разбивки сада, выращивания различных огородных культур (бахчевые, овощи), с возведением хозпостроек или без них.

На участке можно сооружать баню и место для семейного отдыха. Вступление в члены ДНТ происходит по желанию самого владельца участка. Отсюда вытекают следующие последствия.

Читайте также:  Продолжаются ли выплаты алиментов на ребенка по достижению им 18 лет?

Во-первых, члены ДНТ принимают участие в общих собраниях, на которых решаются вопросы распоряжения общим имуществом, развития поселка (прокладка дорог и других инфраструктурных объектов), уплачивают взносы.

Во-вторых, владельцы, не вступившие в члены товарищества, вправе пользоваться общим имуществом по договору и должны вносить предусмотренные платежи за это пользование.

Остальные сборы (на ремонт общей собственности, подвод ресурсов и другие) осуществляются в добровольном порядке.

Сравнение дачных организаций с другими типами земель

Членство в правлении дачного кооператива

ИЖС — участки под строительство дома на землях поселений. Требуется разрешение на строительство и ввод дома в эксплуатацию на таких земельных участках.

Для получения разрешения на первоначальном этапе нужно предоставить проект будущего дома.

Преимущества ИЖС: развитая или интенсивно развивающаяся инфраструктура, близкое расположение школы, детского сада, поликлиники и других объектов, регистрация и почтовый адрес без всяких проблем.

ЛПХ — земли для ведения личного хозяйства с домом (приусадебный тип) или без (полевой тип). Разрешается выращивание растений и разведение птицы, домашнего скота.

СНТ — садовые некоммерческие товарищества, т. е. садоводства, также как и дачные товарищества, предназначены для выращивания овощей и других культур, занятия садоводством и возведения домика. Более плодородную землю имеют СНТ. Это стоит учитывать, выбирая между описанными некоммерческими объединениями заинтересованных граждан.

Перед перечисленными типами участков ДНП и ДНТ имеют свои плюсы и минусы. Достоинства их в следующем:

  • стоимость земли ниже, чем в СНТ и ИЖС;
  • участок можно найти побольше, чем в ИЖС;
  • есть правление, содействующее в решении вопросов при пользовании участком;
  • меньше размер оплаты коммунальных услуг.

Недостатки:

  • трудности с постоянной регистрацией;
  • неразвитая инфраструктура;
  • значительные финансовые затраты и сложности с подведением разного рода коммуникаций;
  • регулярные взносы.

Для того чтобы определиться, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения предпочесть либо подыскать землю под индивидуальное строительство, нужно правильно сформулировать цели. Если вы хотите жить на своей земле и располагаете достаточными средствами, то участок под ИЖС — подходящий вариант.

Если же нужен надел дешевле — для садоводства и огородничества, а в будущем возможно постоянное проживание, то выбирайте дачу в ДНП, ДНТ или СНТ. При покупке у вас есть обширный выбор. Главное — сделать его осознанно.

Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2021 года

Новый закон о садоводческих товариществах, вступил в действие с 1 января 2021 года. Он принес важные изменения, которые коснулись не только дачников, но и других землевладельцев.

Членство в правлении дачного кооперативаЧто нового?

Одним из самых важных нововведений в законе является исключение такого юридического понятия как «некоммерческое объединение граждан». Также в законе перестают фигурировать такие термины как садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие формы организаций.

Как гласит статья 4 ФЗ №217, а именно ее первый пункт, владельцы земельных наделов, признанных садовыми, а также огородными, и лица, которые хотят получить в пользование такие участки, обладают правом «запускать» садоводческие некоммерческие товарищества (далее СНТ), и огороднические товарищества некоммерческого вида—ОНТ.

Создавать подобные товарищества, как гласит 9 статья ФЗ №217, имею право такие лица:

  1. Граждане, которые впоследствии предоставят товариществу участок земли, который находится в собственности у государства либо муниципалитета.
  2. Граждане, во владении которых находятся садовые либо огородные наделы земли.

Прекращение деятельности организаций, которые создавались гражданами для садового, огородного или дачного хозяйства до момента вступления в силу действующего ФЗ №217 не требуется.

Говоря проще, СНТ, а также иные формы организаций, которые существовали до 1 января 2021 года, могут не прекращать свое существование, а просто привести в порядок документы, руководствуясь новым регламентом.

Кто теперь будет выступать в роли органа управления

ФЗ №217, а именно его 16 статья, гласит, что органом управления в товариществах принято считать общее собрание всех его членов. Стоит отметить, что количество лиц в товариществе должно быть не менее 7.

После организации какой-либо из форм товарищества необходимо создать единоличный исполнительный орган, а именно выбрать председателя. Также обязательно должен быть действующий коллегиальный орган исполнения — правление товарищества.

Кроме того, в товариществе должна быть проверяющая комиссия и соответственно ревизор.

Такие нововведения полностью упраздняют имевший ранее место термин « уполномоченных» лиц, которые выступали от каждой улицы товарищества.

Каким образом будет все решаться

Особенности нового закона о садовых и огороднических товариществах – с 2019 года

Содержание

Причины выпуска нового закона, изменившего статус загородных некоммерческих объединений граждан

Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – новый закон), принятый в конце июля 2017 года (№ 217-ФЗ), даже своим названием свидетельствует об изменениях, вызванных его появлением.

Изменениям и дополнениям были подвергнуты разом 39 ранее принятых законодательных актов. Видимо, по этой причине срок вступления нового закона в силу был отложен до 1 января 2019 года с установлением переходного периода сроком в 5 лет со дня вступления в силу для завершения отдельных реорганизационных процедур.

Основная цель нового закона, который сменил ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в связи с этим утративший силу№66-ФЗ), может рассматриваться как попытка урегулирования ситуаций, сложившихся в «дачном хозяйстве» страны, в котором, где-то успешно, где-то и не очень эффективно трудятся на своё благо 60 миллионов садоводов, дачников и огородников, а это, ни много ни мало, практически половина российского населения.

Самыми болезненными проблемами, вызывающими большие нарекания, как выяснили законодатели при подготовке закона, начавшейся в 2014 году, стали следующие:

  • множественность организационных форм дачных и садоводческих объединений:
    • ДНП, СНТ, различные садоводческие и дачные кооперативы и иные варианты объединений граждан, все совместно представлявшие 9 самостоятельных юридических форм некоммерческих объединений граждан, создававшихся для ведения загородного хозяйства
  • нередкие для многих садоводческих и дачных товариществ злостные поборы в виде членских и иных видов взносов
  • былые административные гонения за строительство жилых домов на садовых и дачных участках, а соответственно, и невозможность регистрации (прописки) в возведённых на участках капитальных строениях, абсолютно пригодных для проживания
  • дороговизна бурения и строительства скважин на воду в садоводствах или на отдельных участках, стоимость которых выливалась во внушительные суммы (от 1 млн. руб. до 2.5 млн.руб.) и без которых, в отсутствие централизованного водопровода, пребывание на дачах становится просто немыслимым
  • отсутствие реальной поддержки со стороны муниципалитетов уже действующим и образующимся новым дачным и садовым товариществам по обеспечению их инженерными коммуникациями
Читайте также:  Требуется ли лицензия на установку электрического счетчика?

Как решает проблемы уже не дачная, а «садово-огородная конституция»?

Чтобы понять, какие изменения привнёс новый закон и как он отразился на жизни дачников, сделаем обзор его главных положений, комментируя некоторые особенности.

Новые организационные формы некоммерческих объединений граждан для ведения загородного хозяйства

Из нового закона исключена такая правовая организационная форма объединений граждан, как «дачное некоммерческое товарищество». В связи с этим внесены соответствующие изменения в федеральное законодательство:

  • Земельный кодекс РФ
  • Градостроительный кодекс РФ
  • Водный кодекс РФ
  • Гражданский кодекс РФ
  • Жилищный кодекс РФ
  • в федеральные законы
    • «О недрах»
    • «О некоммерческих объединениях»
    • «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
    • «О государственной регистрации недвижимости»
    • «Об ипотеке (залоге недвижимости)»
    • «Об особо охраняемых природных территориях»
    • «О сельскохозяйственной кооперации»
    • целый ряд других законов 

Полностью использование понятия о дачных партнёрствах должно исчезнуть, но вряд ли из бытового лексикона пропадут привычные слуху слова «дача» и «дачники». Уж, очень они родные.

Исторически внедрившиеся в жизнь ещё со времён Петра I, даровавшего своим приближённым за их великие заслуги перед Отчеством землю под усадьбы в великолепных окрестностях Петербурга, они вошли в обиход через слово «дача», означавшее действие царя (как производное от глагола «давать»).

Новый закон ликвидировал искусственно сформированное и до сих пор существующее различие между дачными и садоводческими товариществами, созданными в соответствии с упомянутым уже ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и установил только 2 вида юридического статуса загородных объединений граждан:

  1. садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ)
  2. огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ)

О правах индивидуалов, не желающих вступать в товарищество, изложено ниже.  Рассмотрим, что нового появилось в СНТ и ОНТ.

Садоводческое некоммерческое товарищество и огородническое некоммерческое товарищество – виды товариществ собственников недвижимости.

Новые садовые и огородные земельные участки, как и ранее, образуются:

  1. из земель населённых пунктов
  2. из земель сельскохозяйственного назначения

Каждый садовый или огородный земельные участки могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества.

Ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных участках, расположенных в границах территории товарищества, может проводиться правообладателями участков в следующих организационно-правовых формах:

  1. с участием в товариществах
  2. без участия в товариществах

В соответствии с новым законом, установлено, что товарищество может быть образовано с минимальным число членов в 7 человек (часть 2 статьи 16 ФЗ №217). Если требование по численности членов товарищества не будет соблюдаться, то такое некоммерческое объединение может быть ликвидировано по решению суда:

  1. по иску органа госвласти субъекта РФ
  2. по иску органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества
  3. по иску собственника или правообладателя садового или огородного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества

При ликвидации товарищества имущество общего пользования товарищества (за исключением недвижимого имущества общего пользования, находящегося в собственности товарищества и оставшегося после удовлетворения требований кредиторов), передаётся собственникам участков, расположенных в границах территории СНТ или ОНТ:

  • пропорционально их площади
  • вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества (пункт 1 статьи 28 ФЗ №217)

Законом также определены положения, касающиеся:

  1. оснований и порядка принятия в члены товарищества
  2. прав и обязанностей членов товарищества
  3. оснований для прекращения членства
  4. прав и обязанностей органа управления товарищества

Эти положения описаны в нескольких главах и статьях закона, в том числе в статье 8, раскрывающей основные принципы Устава товарищества.

Высший орган товарищества – общее собрание его членов:

  • является правомочным, если на собрании присутствует более 50% членов товарищества

Членство в потребительском кооперативе

Рассматриваются некоторые проблемы, касающиеся приобретения прав членства в потребительских кооперативах и внесения взносов в их имущество. Анализируемые вопросы не были разрешены законодателем, несмотря на обновление норм в рамках реформирования гражданского законодательства.

В процессе исследования положений специальных законов, регламентирующих порядок вступления и уплаты соответствующих взносов в сельскохозяйственных, садоводческих, огороднических, дачных, кредитных и некоторых иных видах потребительских кооперативов, формируется вывод об отсутствии единых правовых подходов к рассматриваемым вопросам и необходимости их унификации.

Читайте также:  Разрешение на вступление в брак для несовершеннолетних

В рамках реформирования гражданского законодательства были унифицированы нормы, закрепляющие основы регулирования отношений в некоммерческих организациях, основанных на участии (членстве), содержащиеся в многочисленных нормативных актах. В результате в Гражданском кодексе РФ нашли закрепление общие положения, определяющие правовой статус корпоративных юридических лиц.

Однако обновленные нормы не во всех случаях учитывают особенности некоммерческих организаций, специфику их деятельности и уже сложившиеся, эффективно применяемые на практике правила, содержащиеся в специальных законах.

Это лишает логичности правовое регулирование в данной сфере и создает условия для возникновения спорных ситуаций.

Отсутствие последовательности в правовой регламентации указанных объединений можно проследить на примере такой организационно-правовой формы некоммерческих организаций, как потребительский кооператив.

Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, которое осуществляется путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В ГК РФ содержатся требования к содержанию устава потребительского кооператива и его наименованию, предусматриваются особенности реорганизации. Специальная норма закрепляет общую обязанность членов кооператива по внесению дополнительных взносов и последствия ее несоблюдения (статьи 123.

2 и 123.3 ГК РФ).

При этом общих правил, определяющих условия и порядок вступления в кооператив, а также внесения членами иных видов взносов, в ГК РФ не закреплено.

Если с установлением момента права членства при создании потребительского кооператива вопросов не возникает, то в отношении момента и порядка приобретения права членства в уже существующем кооперативе и внесения необходимых взносов на практике регулярно возникают споры.

Во многом это связано с отсутствием четкого понимания момента возникновения права членства в потребительских кооперативах.

В чем разница между участками днп и снт? обучение риэлторов

Законодательством Российской Федерации предусмотрены следующие организационно-правовые формы: садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений:

Некоммерческое товарищество

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество — организация, в которой имущество, созданное или приобретенное за счет взносов членов товарищества является собственностью товарищества, как юридического лица, за исключением имущества, приобретенного или созданного за счет средств т. н. «целевых взносов». При этом, члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества не отвечают по его обязательствам, а товарищество не отвечает по обязательствам своих членов.

Некоммерческое партнерство

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство — организация, в которой всё имущество, созданное или приобретенное за счет взносов членов партнерство является собственностью партнерства, как юридического лица. При этом, члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а партнерство не отвечает по обязательствам своих членов.

Потребительский кооператив

Садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив — организация, в которой имущество, созданное или приобретенное за счет взносов членов товарищества является собственностью товарищества, как юридического лица.

При этом, члены садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива обязаны ежегодно покрывать образовавшиеся убытки посредством внесения дополнительных взносов, а также нести субсидиарную ответственность по обязательствам такого кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива.

Новый дачный закон и сроки реорганизации кооператива

У нас садоводческий потребительский кооператив. По состоянию на июль 2020 г. он еще не переименован, и не переделан Устав под сегодняшний закон № 217-ФЗ. Какие сроки установлены законом по данному вопросу?

  Основания и условия установления сервитута

Согласно переходным положениям нового Закона, переименование и корректировка учредительных документов необходима некоммерческим организациям – садоводческому, огородническому или дачному партнерству, дачному товариществу. При этом никаких конкретных сроков Закон не ставит, а учредительные документы таких организаций действуют лишь в части, не противоречащей новому законодательству.

С садоводческим и огородническим потребительским кооперативом ситуация несколько иная.

С 2020 года деятельность этой организационно-правовой формы больше не регулируется «дачным» законодательством, более того, эта форма организации вообще больше не существует.

Поэтому даже в малой части устав СПК не действует – все в нем противоречит новому законодательству. У членов кооператива есть два варианта решений, предусмотренные переходными положениями Закона № 217-ФЗ.

Первый вариант- принять решение о том, что коллектив желает вести садоводство на территории кооператива. Для реализации этого решения потребуется провести реорганизацию СПК путем преобразования в товарищество собственников недвижимости (то есть в СНТ, как частный случай ТСН).

Читать: Ель — приятный сосед для яблонь

Второй вариант – принять решение о намерении вести коммерческую деятельность по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и иной деятельности, не связанной с ведением садоводства и огородничества. Для реализации этого решения потребуется привести уставные и учредительные документы в соответствие с законодательством о сельскохозяйственной кооперации (реорганизоваться в производственный кооператив).

Закон не устанавливает сроков проведения реорганизации по одной простой причине – с 2020 года деятельность СПК фактически находится вне закона, поэтому провести реорганизацию как можно скорее – в интересах членов кооператива.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *